园林工程项目管理
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3.2 园林工程项目管理组织的形式

(1)工作队式项目组织

①特征

a.按照特定对象原则,由企业各职能部门抽调人员组建项目管理组织机构(工作队),不打乱企业原建制。

b.项目管理组织机构由项目经理领导,有较大独立性。在工程施工期间,项目组织成员与原单位中断领导与被领导关系,不受其干扰,但企业各职能部门可为之提供业务指导。

c.项目管理组织与项目施工同寿命。项目中标或确定项目承包后,即组建项目管理组织机构;企业任命项目经理;项目经理在企业内部选聘职能人员组成管理机构;竣工交付使用后,机构撤销,人员返回原单位。

②适用范围。这种项目组织类型适用于大型项目、工期要求紧迫的项目、要求多工种多部门密切配合的项目。

③优、缺点

a.优点

·项目组织成员来自企业各职能部门和单位熟悉业务的人员,各有专长,可互补长短,协同工作,能充分发挥其作用。

·各专业人员集中现场办公,减少了扯皮和等待时间,工作效率高,解决问题快。

·项目经理权力集中,行政干预少,决策及时,指挥得力。

·由于这种组织形式弱化了项目与企业职能部门的结合部,因而项目经理便于协调关系而开展工作。

b.缺点

·组建之初来自不同部门的人员彼此之间不够熟悉,可能配合不力。

·由于项目施工一次性的特点,有些人员可能存在临时观点。

·当人员配置不当时,专业人员不能在更大范围内调剂余缺,往往造成忙闲不均,人才浪费。

·对于企业来讲,专业人员分散在不同的项目上,相互交流困难,职能部门的优势难以发挥。

(2)部门控制式项目组织

①特征

a.按照职能原则建立项目管理组织。

b.不打乱企业现行建制,即由企业将项目委托其下属某一专业部门或某一施工队。被委托的专业部门或施工队领导在本单位组织人员,并负责实施项目管理。

c.项目竣工交付使用后,恢复原部门或施工队建制。

②适应范围。一般适用于小型的、专业性较强的,不需涉及众多部门配合的施工项目。

③优、缺点

a.优点

·利用企业下属的原有专业队伍承建项目,可迅速组建施工项目管理组织机构。

·人员熟悉,职责明确,业务熟练,关系容易协调,工作效率高。

b.缺点

·不适应大型项目管理的需要。

·不利于精简机构。

(3)矩阵式项目组织

①特征

a.按照职能原则和项目原则结合起来建立的项目管理组织,既能发挥职能部门的纵向优势,又能发挥项目组织的横向优势,多个项目组织的横向系统与职能部门的纵向系统形成了矩阵结构。

b.企业专业职能部门是相对长期稳定的,项目管理组织是临时性的。职能部门负责人对项目组织中本单位人员负有组织调配、业务指导、业绩考察责任。项目经理在各职能部门的支持下,将参与本项目组织的人员在横向上有效地组织在一起,为实现项目目标协同工作,项目经理对其有权控制和使用,在必要时可对其进行调换或辞退。

c.矩阵中的成员接受原单位负责人和项目经理的双重领导,可根据需要和可能为一个或多个项目服务,并可在项目之间调配,充分发挥专业人员的作用。

②适用范围

a.适用于同时承担多个工程项目管理的企业。

b.适用于大型、复杂的施工项目。因大型、复杂的施工项目要求多部门、多技术、多工种配合实施,在不同阶段,对不同人员,有不同数量和不同搭配的需求。

③优、缺点

a.优点

·兼有部门控制式和工作队式两种项目组织形式的优点,将职能原则和项目原则结合,融为一体,而实现企业长期例行性管理和项目一次性管理的一致。

·能通过对人员的及时调配,以尽可能少的人力实现多个项目管理的高效率。

·项目组织具有弹性和应变能力。

b.缺点

·矩阵制式项目组织的结合部多,组织内部的人际关系、业务关系、沟通渠道等都较复杂,容易造成信息量膨胀,引起信息流不畅或失真,需要依靠有力的组织措施和规章制度规范管理。若项目经理和职能部门负责人双方产生重大分歧,难以统一时,还需企业领导出面协调。

·项目组织成员接受原单位负责人和项目经理的双重领导,当领导之间发生矛盾,意见不一致时,当事人将无所适从,影响工作。在双重领导下,若组织成员过于受控于职能部门时,将削弱其在项目上的凝聚力,影响项目组织作用的发挥。

·在项目施工高峰期,一些服务于多个项目的人员,可能应接不暇而顾此失彼。

(4)事业部式项目组织

①特征

a.企业成立事业部,事业部对企业是职能部门,对外有相对独立的经营权,可以是一个独立单位。

b.事业部下设项目经理部,项目经理由事业部选派,一般对事业部负责,有的可以直接对业主负责,是根据其授权程序决定的。

②适用范围

a.适合大型经营型企业承包施工项目的采用。

b.远离企业本部的施工项目,海外工程项目。

c.适宜在各个地区有长期市场或有多种专业化施工力量的企业采用。

③优、缺点

a.优点

·事业部制式项目组织能充分调动发挥事业部的积极性和独立经营作用,便于延伸企业的经营职能,有利于开拓企业的经营业务领域。

·事业部制式项目组织形式,能迅速适应环境变化,提高公司的应变能力。既可以加强公司的经营战略管理,又可以加强项目管理。

b.缺点

·企业对项目经理部的约束力减弱,协调指导机会减少,以至于有时会造成企业结构松散。

·事业部的独立性强,企业的综合协调难度大,必须加强制度约束和规范化管理。