四、概念界定

（一）政府补贴

政府补贴是政府干预经济的重要手段之一。政府补贴作为一种直接补贴方式，是指国家根据一定时期内的政治经济形势，为实现特定的政治经济和社会目标，采取财政补助和津贴方式以鼓励特定的产业或企业发展。政府行为、财政行为、被补贴方获得利益和补贴专向性是政府补贴的四大特征。政府补贴属于事前激励，激励对象是政府选定的资助项目，具有迅速、直接和明显的特点，但是在执行过程中由于企业寻租现象的产生可能会扭曲公平。本书所指的政府补贴包括政府对企业的补贴，相关数据资料来源于公司年报的“营业外收入”明细科目“政府补助”。

（二）税收优惠

税收优惠是政府干预经济的重要手段之一。税收优惠又称为“税式支出”，是一种间接补贴形式，是政府为达到特定目的，通过税收手段给某些征税对象、纳税人义务人的税收激励和照顾措施，免除或减轻纳税义务人的税收负担的一种形式。与财政补贴不同的是税收优惠属于事后补贴，更倾向于利用市场和企业自身的力量，具有普惠性、覆盖面广、透明、公平等优点，但是也存在反应速度相对较慢、执行成本相对较高等不足。本书采取税费返还和所得税优惠来描述税收优惠政策的实施状况。

（三）研发投资

研发（Research and Development，R&D）即研究与开发。联合国教科文组织认为研发是指在科学技术领域中，为增加知识和运用这些知识去创造新的应用，进行系统性的和创造性的活动，并认为研发活动主要包括基础研究、应用研究和试验发展三个部分；中国科技部认为，研发活动是指为增加知识总量，以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的和创造性的活动。经济合作与发展组织（OECD）认为研发的目的在于丰富有关人类、文化和社会的知识库，并利用这一知识进行新的发明。从企业财务管理视角来看，主要指企业进行研究与开发的资金投入。并且企业研发投资具有高风险性、信息不对称性、收益滞后性、正外部性和高收益性等5大特征（刘振，2011，2016）。本书研发投资的变量设计主要借鉴学术界普遍使用的研发支出占营业收入的比例，或研发支出占公司期末资产总额的比例。

(1)　詹姆斯?哈林顿认为一个政府的腐败将意味着另一个政府的诞生。