中国食盐经营市场化改革研究
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五、逐步提高市场集中度

美国、日本都是数家大企业寡头占据市场的格局。美国原盐年产量约为4600万吨,由6家公司控制,其中IMC Global、莫顿盐业、嘉吉公司三大盐业寡头,生产能力均在1300万吨左右。日本本土建立了6大海水制盐工厂,分属于4家公司,进口业务也基本由2到3家大公司垄断。澳大利亚原盐的年总产量约为1400万吨,主要由不足10家公司来垄断竞争。法国南方盐业公司几乎独家主宰全国盐业市场。由此可见,西方发达国家经过盐业体制改革和产业组织的整合,市场集中度极高,规模经济效益显著。

从盐业企业的规模和生产效率看,美国盐业行业的集中度高度集中,规模效应显著。其中,莫顿公司、北美盐业公司、嘉吉公司、岩盐公司等几家大型集团控制着全美约90%以上的盐业市场份额。这些集团公司产销高度一体、经营高度集中,形成了市场经济条件下的寡头垄断模式,(15)规模经济使得同类盐产品的制造成本低。日本盐业的产业集中度也很高,规模也较大,日本最大的海盐生产企业是日本海水公司,其盐产量占日本盐产量的比例在50%。日本盐业企业的劳动生产率较高,盐的生产成本也较低。(16)

我国制盐企业规模小、数量多,盐业的产业集中度低,盐业劳动生产率总体较低。由于我国制盐业的人工成本低、生产工艺落后、交易成本较高,我国盐业的生产成本高于美国,但相对日本较低。因此,我国应加快盐业企业兼并重组,逐步提高市场集中度,优化市场结构,提高盐业市场的规模经济效益。