五、实行食盐封闭供应链管理

为提高食盐流通现代化并保障食盐流通安全，应实施封闭供应链管理。封闭供应链的概念最早是由南开大学现代物流研究中心提出。⁽¹⁾它主要是指对供应链的成员企业实行严格的准入管理制度，具有统一的操作规范和技术标准，可以实时监控和动态跟踪，是有可追溯性的供应链系统。

封闭供应链的提出强调了其目标导向性，以供应链作为承载主体，从获取商业利益和保证产品质量安全两个方面入手进行多目标运行管理。封闭供应链策略的主要目标是，在保证供应链参与主体的经济利益前提下，通过管理模式创新和管理技术应用实现对供应链产品的质量安全控制，将产品质量安全的理念融入现有供应链管理的运行策略框架之中。食盐封闭供应链应具有如下特点：

第一，供应链成员准入门槛的严格性。封闭供应链的建立，首先需要成员企业达到封闭供应链的技术标准，如封闭供应链的技术门槛、资本门槛、质量门槛和信用门槛。只有符合标准要求的企业，才能成为封闭供应链的成员。

第二，供应链运行标准的统一性。对于达到准入门槛要求的成员企业，要想成为封闭供应链系统的一员，还要达到封闭供应链需要的运行标准。供应链涉及供应商、生产商和分销商等上下游多个层次的组织，若没有统一的运行标准，供应链将不断处在动态调整之中，这会导致产品质量安全保障缺失和流通效率低下等问题。建立统一的运行标准还可以实现动态环境中对达不到标准的任何节点有效监测，随时剔除不合格的成员，从而保证封闭供应链的安全性和高效性。

第三，供应链成员企业的协作固定性。封闭供应链的实现要求成员企业具有长期稳定的协作关系。建立稳定的供应链上下游关系是实现封闭供应链运作的前提。缺乏稳定的合作关系，会导致成员企业的随意进出，无法实现食盐产品流通的安全性和快捷性，自然无法提高供应链的整体竞争力。因此，封闭供应链强调成员在一定时间内具有相对稳定性。

第四，供应链成员企业文化的相容性。封闭供应链的建立还要培育统一的企业文化，使之成为食盐供应链成员的共同价值观。如果供应链合作成员在经营理念、管理模式上的差异大，都会使成员之间的合作出现一系列问题，从而出现合作上的障碍，甚至导致供应链伙伴关系的解体。

第五，供应链信息的共享性。为实现对食盐流通的实时监控和动态跟踪，保证食盐流通质量具有可追溯性，应构筑信息共享、集成统一、业务模式创新的盐业物流信息管理平台。可由中国盐业总公司通过对各省级盐业公司的数据集成，建立中国食盐封闭供应链信息管理平台，负责全国食盐产销的组织实施、物流监控、决策分析等，保证国家食盐的生产、储备和合格碘盐供应任务完成。