3 西部限制开发区域配套政策设计

我国西部地区地域辽阔，限制开发区域与革命老区、少数民族聚居区、边疆地区、国家连片扶贫地区、生态脆弱区在空间上高度重合，区情十分特殊，保障国家生态安全和粮食安全所面临的问题更突出、制约因素更多、所需付出的努力和代价更大。特殊的区情以及所承担的主体功能，决定了西部限制开发区域更需要强有力的配套政策支撑，差别化政策的制定和有效实施极具重要性和挑战性。