中国创意产业发展报告(2019)
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二、天津文旅产业发展机遇分析

(一)全球及中国文旅产业基本面分析

2017年,全球经济增长趋强,增长速度达到3%,全球旅游总收入达5.3万亿美元,相当于全球GDP总量的6.7%,旅游服务已成为国际服务贸易中最大的组成部分。亚太地区为全球旅游最热点区域,旅游人次占全球旅游总人次的比例为66.6%,比上年增长了1.6个百分点。2017年全球旅游投资规模达8396.8亿美元,创10年来新高,较2016年增长4.1%。近五年全球旅游投资呈现快速增长的趋势,年均增长率达4.2%。旅游产业持续发展,成为拉动世界经济发展的重要动力。亚太地区也成为旅游投资规模最大、增速最快的地区,中国旅游投资的高速发展尤其引人瞩目。

2017年,中国的经济增长达到6.9%,在良好的宏观经济环境带动下,旅游总收入达到5.4万亿元,增长15.1%;旅游业对GDP的综合贡献为9.13万亿元,占GDP总量的11.04%,带动直接和间接就业8000万人。2017年增速比全社会固定资产投资额增速高近10个百分点,比第三产业固定资产投资额增速高近7个百分点。这体现了旅游产业长期持续保持高速发展的良好态势,旅游业已成为促进经济增长、扩大消费供给的重要动力,中国旅游经济不仅增速领跑全球,也产生了良好的经济效益和社会效应。

全域旅游时代,中国旅游业呈现出产业融合、全域休闲、基础设施升级、生态文明建设等新趋势。全域旅游发挥“旅游+”功能,助力产业融合,整合拉动相关产业,工业旅游、农业旅游、体育旅游、研学旅游、康养旅游等新业态方兴未艾、需求旺盛,涉旅基础设施投资升级迫在眉睫。消费升级促国人旅游观念转型,全域消费需求呈现休闲化与体验化、散客化与自主化、个性化与多样化、品质化与中高端化等诸多特征。在生态建设和环境保护逐渐成为新常态的背景下,旅游的生态效应将得到极大的释放,旅游将成为生态文明建设的重要支撑。

(二)天津区位优势突出

1. 地理区位

天津位于北纬38°34′~40°15′、东经116°43′~118°4′之间,处于国际时区的东八区。地处中国华北平原东北部,环渤海湾的中心,东临渤海,北依燕山,是海河五大支流南运河、子牙河、大清河、永定河、北运河的汇合处和入海口,素有“九河下梢”“河海要冲”之称。天津西北与首都北京毗邻,市域面积11760平方千米,海岸线153千米,拥有1228万人口。天津市地处华北平原东北部,东临渤海,北枕燕山,北与首都北京毗邻,距北京120千米,是拱卫京畿的要地和门户。东、西、南分别与河北省的唐山、承德、廊坊、沧州地区接壤。对内腹地辽阔,辐射华北、东北、西北13个省、市、自治区,对外面向东北亚,是中国北方最大的沿海开放城市。

2. 交通区位

依托天津机场、高铁、港口、高速等交通基础,海陆空立体化交通网络已逐步形成。陆运交通是京津冀旅游一体化的核心支撑。目前已形成京津冀区域四通八达的高铁网和高速网,尤其是津保高铁的建成通车,大大“缩短”了天津与西部的距离,对盘活天津通向西北、西南交通网起到了关键性作用;航空方面,天津滨海国际机场将成为连接世界的空中廊道,尤其是借助首都新机场,将进一步提升天津在京津冀地区的交通地位。“十三五”期间,天津将重点做好建设国际一流枢纽海港、建成区域枢纽机场、提升天津铁路枢纽地位、完善现代公路交通体系、发展公交优先的城市交通、打造综合运输服务升级版、着力推进智能交通建设、着力推进绿色交通建设、着力推进平安交通建设、着力推进法治交通建设共10方面重点工作。

3. 战略区位

天津的区位优势主要包括滨海、拥港和毗邻首都。在京津冀区域经济布局中,为京津双城互动的多元化、常态化乃至区域一体化发展提供了原动力。2014年,京津冀协同发展上升为国家战略。3年来,天津市委、市政府高度重视京津冀协同化发展工作,围绕中央对天津定位,全力推荐推进“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”的“一区三基地”功能承接建设。同时,天津是中蒙俄经济走廊主要节点、海上丝绸之路的战略支点、“一带一路”交汇点、亚欧大陆桥最近的东部起点,凭借优越的地理位置和交通条件,成为连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽,是邻近内陆国家的重要出海口。天津港是我国北方第一大港,也是我国沿海码头功能最齐全的港口之一,对内拥有400多万平方千米的辽阔腹地,对外与180多个国家和地区的500多个港口建立了合作关系,航道和码头等级均达到30万吨级,建成了全国最大的保税港区和亚洲最大的邮轮母港。天津背靠华北、东北、西北地区,经济腹地辽阔;面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈,天津成为中国参与区域经济一体化和经济全球化的重要窗口。滨海新区、中国(天津)自由贸易试验区等被纳入国家总体发展战略布局后,天津的区位优势更加凸显,城市活力和竞争力得到进一步激发。

(三)历史机遇叠加

1. 京津冀协同发展

2016年7月20日,京津冀旅游协同发展第6次工作会议上,明确提出要把落实近期拟推动的10项重点工作作为切入点和突破口,集中力量、多措并举、加快进度、务求实效。推动京津冀畅游工程,要提升到完善公共服务体系、营造良好的旅游环境层面,科学规范地推动各项建设工作有序开展。推动乡村旅游深度合作,三地要策划整体推广方案,统一形象和产品,共同在境内外组织营销活动,提升京津冀区域旅游品牌影响力,开展精准扶贫。同时,增进旅游人才交流培训、旅游协同发展示范区建设、旅游投融资项目发展、行业标准化建设、市场监管管理、信息化建设等重点工作,要在原有协同发展工作的基础上,创新思维和方法,不断推动工作向纵深发展。

京津冀协同发展纲要的实施,将形成“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间布局,将在交通、环保、产业三大重点领域率先突破。天津旅游发展紧抓和落实京津冀协同发展国家战略,旅游先行先试,依托协同发展政策、长城与运河等协同发展战略资源以及机场、高铁、高速等交通协同发展优势,促进天津旅游产品体系、产业、交通、市场、公共服务深度优化与快速发展,树立京津冀大旅游目的地。京津冀旅游协同发展将在明确各自定位的基础上,进行整体线路打造、旅游协调管理、旅游联合营销、示范区共建等方面全方位合作发展。

京津冀地区在人口数量及居民人均消费水平方面都具有很大的优势,随着京津冀协同化发展的进一步深化,京津冀还将打造出以北京为核心的世界级城市群以及现代化新型首都圈。天津将凭借区位优势,充分利用京津冀巨大市场的资本聚集效应,推动天津市社会经济发展转型。

图3 2013—2017年京津冀地区人口数量

图4 2013—2017年京津冀地区居民人均消费水平

2. “一带一路”、天津自贸试验区

国家积极推动“一带一路”和天津自贸试验区建设,天津充分借势发展,并有望在创新旅游政策、打造国际航线、通关便利化、带动国际购物、联动区域营销、强化人才交流等方面实现跨越式发展。

天津借助“中蒙俄经济走廊”“海上丝绸之路国际旅游港”,以邮轮度假为突破,带动出入境旅游及滨海旅游的跨越式发展,使旅游成为互联互通的先行者、经济发展的新引擎、多元融合的软纽带。深化与“一带一路”沿线国家及蒙俄、欧洲、北美、中国港澳台、东南亚等地区的旅游交流与合作。