代序：
在第六届“中国地方政府创新奖”选拔颁奖大会上的致辞

俞可平

12年前，即2000年，中央编译局比较政治与经济研究中心和中央党校比较政党研究中心联合发起了首届“中国地方政府创新奖”，已经走过了12个年头。该奖项每两年举行一次，迄今共举办了六届。为了突出该奖项的科学性和独立性，从第五届开始由北京大学中国政府创新研究中心主办。这是我国历史上第一个由学术机构独立举办，按照科学的评估程序和评选标准对政府创新进行客观评估的民间奖项。在12年中，共有1913个省级以下的地方政府创新项目申报该奖项，有139个项目获得入围奖，截至今天晚上，共将产生60个优胜奖项目。

我们之所以发起举办“中国地方政府创新奖”，主要有以下六个目的，第一，通过“中国地方政府创新奖”评选活动，发现地方政府在制度创新、机构改革、公共服务和社会管理中的先进事例，宣传、交流和推广地方政府创新的先进经验。第二，通过对政府创新项目的评奖，鼓励地方党政机关积极进行政府管理体制改革，推进地方的善政和善治。第三，通过对政府创新实践的科学研究，创立和发展有中国特色的政府创新理论。第四，建立一套适合中国国情的科学的政府绩效评估体系，为确立科学的政绩观提供知识和智力支持。第五，加入世界政府创新网络，推介中国的政府创新经验，分享其他国家和国际组织的优秀成果。第六，树立公平、清正、科学、规范的良好评奖风气，为净化国内的评奖氛围做出努力。

“中国地方政府创新奖”具有以下五个突出特点：（1）独立性，它有自己独立的评选程序和标准，评选过程不受任何人、任何组织的影响；（2）公益性，该奖项旨在鼓励政府的公益性项目，评选和奖励费用由组织者承担，严禁给申请者增加任何成本和负担；（3）科学性，评奖活动严格按照一整套科学的评估程序和评选标准，这套标准既立足于中国特殊的国情，又参照了国外的先进经验；（4）综合性，整个评选过程是一个集研究、奖励、推广和教学为一体的综合性活动，评奖结束后，进行深入的案例研究和案例教学，总结和推广先进的创新经验；（5）透明性，评估全过程高度透明，从奖项的申请、调研、评选，一直到推广，都在高度公开的状态下进行。

本届“中国地方政府创新奖”评选活动于2011年3月在北京启动，并首次向中央国家机关开放。为了响应中央提出的加强与创新社会管理的要求，本届创新奖在奖项类别上新设“社会管理”类别，以此鼓励和引导各地的社会管理创新探索。本届创新奖组委会共收到213个地方政府申报的创新项目，15名来自多个学科的全国专家委员会委员，依照严格的评选程序，从申报项目中评选出了25个入围项目。2011年11-12月，组委会对入围项目进行了网上公示，接着派出13个调研小组对入围项目进行了独立的调研评估。在今天的选拔大会上，15名全国选拔委员会专家委员将从25个入围项目中遴选出10个优胜奖项目，其余的将分别获得提名奖和特别奖。

第六届中国地方政府创新奖的25个入围项目分属政治改革、行政改革、公共服务和社会管理四大类别，充分展现了中国地方政府创新奖倡导的“创新、民主、文明”的精神。与前五届相比，本届创新奖的申报活动呈现出以下特点，第一，项目来源广泛，整体质量高。从党委、政府到人大、政协与群团组织，从乡镇到中央机关部委，从东部到西部，都涌现众多创新项目。第二，社会管理创新项目增多，申报项目高达三分之一。第三，县市级党政机构依然是政府创新项目申报主体，县域创新空间广阔。第四，首次向中央国家机关开放，多个中央国家机关提交项目申报。第五，申报项目在领域与区域分布上依然不平衡，个别省份如浙江、广东等创新活跃。第六，申报过程中，组委会与申报方互动方式更加多样。除传统方式外，本届活动组委会与新华网新结为战略合作伙伴，利用微博等新媒体形式，效果良好。第七，本届政府创新奖还将设立两个新的奖项，即“中国地方政府创新奖特别奖”和“中国地方政府创新媒体传播奖”。

中国地方政府创新奖自从创办以来，一直受到社会各界的大力支持。在这里我谨代表组委会向中央国家机关有关部门的领导、各位专家学者和选拔委员、相关地方政府的领导、媒体的朋友，以及资助本届地方政府创新奖的深圳北大创新发展基金会表示衷心的感谢。