通渭县开展东西部扶贫协作综述

通渭县与福清市建立扶贫协作关系以来，两地党委、政府紧紧围绕市委、市政府“456”的总体部署，全面落实《福清市通渭县东西部扶贫协作框架协议》，扎实推进东西部扶贫协作各项工作任务落实。

一是精准制订工作方案。两地政府于4月16日签订了《福清市通渭县东西部扶贫协作框架协议》，通渭县政府建立了《通渭县东西部扶贫协作2017—2020重点项目库》，并将扶贫协作所有工作任务项目化、项目责任化、责任具体化，先后4次互派党政考察团就扶贫协作进行深度考察和对接，并赴福州和福清开展2次项目推介活动。

二是着力健全工作机制。加强从制度层面建设，确保东西部扶贫协作有力有序开展。构建组织领导机制。成立了东西部扶贫协作领导小组及办公室，坚持把加强扶贫协作纳入重要议事日程，先后召开10次县委常委会、县政府常务会和县委、县政府领导主持召开的专题会议研究部署东西部扶贫协作工作。构建结对帮扶机制。通渭县委、县政府安排部署10个乡镇和福清市10个镇街结对帮扶，确定11家爱心企业结对帮扶通渭县13个贫困镇村，围绕脱贫攻坚目标任务帮扶发展产业和建设民生基础设施。构建“周小结、月总结、季通报”机制。各乡镇、各相关部门每周报送一周工作进展，每月上报一月工作总结，每季度召开1次工作推进会议，听取工作汇报，总结安排下阶段工作。构建《框架协作》责任清单分解机制。研究分解细化《框架协议》内容，列出牵头责任单位、配合单位和协作内容等任务清单，确保各项扶贫协作任务圆满完成。构建信息交流沟通机制。编发《福清市与通渭县东西部扶贫协作工作简报》11期，《通渭县精准扶贫精准脱贫工作简报》2期，及时反映双方合作事项及工作动态，有力营造了扶贫协作的浓厚氛围。

三是运用帮扶资金，精准助力脱贫项目见实效。今年以来，福清市总计筹措各类福定帮扶资金1027.75万元，用于通渭县的福定财政帮扶资金553万元，社会帮扶资金421.75万元，接收物资捐赠折合2.4万元。共帮助150名通渭县2017年录取的贫困大学生以及高中生、小学生解决上学问题，规划建设产业帮扶项目2项，民生基础设施项目3项，助推1352户（人）贫困户增收，其中已实现贫困户增收952户（人），已实现贫困户脱贫102户，已实现巩固脱贫65人，根据目前已实施的产业帮扶项目，预计还可实现923户脱贫。精准实施融通协作产业帮扶到户马营示范区项目。采取“福州帮扶+示范区+贫困户”模式，瞄准没有享受产业到户帮扶项目的贫困村贫困户，投资2054万元（其中福清市对口帮扶资金500万元、财政扶贫资金321.6万元、贫困户自筹1232.4万元），户均补助8000元，新建或改扩建暖棚圈舍1027座，引进良种基础母牛2054头。福清市帮扶的625座养殖暖棚已全部建成，当年已实现102户脱贫，预计明年还可带动523户贫困户脱贫。动员社会参与，爱心企业携手对口支援帮扶。积极商洽福清市企业和社团募集帮扶资金415万元，其中300万元对接10个贫困村发展光伏发电项目，35万元用于贫困村道路建设、危房改造等项目，80万元用于帮助130名通渭2017年录取的贫困大学生和高中生解决上学问题。部门支持，为人才发展提供资金保障。福清市委党校安排5万元帮扶资金与通渭县委党校共建教学基地，市教育局安排20万元用于通渭县教师进修学校教师骨干培训和教研活动。8月份，福清总工会为35名通渭在融就业的部分贫困职工每人发放500元慰问金。10月份，福州市妇联捐资5万元（其中福清妇联资金2万元），为通渭县文庙街小学50名建档立卡贫困户学生每人1000元的补助；投入2.4万元，为80名通渭贫困妇女各发放价值300元的母亲邮包1个。

四是积极开展招商引资。赴福清市考察对接，特别是通过福清市协调联络，县政府与相关企业签订意向协议4个，签约资金达7.5亿元。其中与香港福昌集团签订的通渭温泉文化旅游综合开发项目，经多次考察洽谈，其已决定在通渭建设温泉旅游度假村，并完成项目初步设计；福建康佰家大药房连锁有限公司已与通渭通广药业达成年采购各类药材30吨的采购意向，完成4次订单采购同时，正进一步洽谈甘肃地道药材委托采购包装事宜。另一方面，加强“消费扶贫”合作，引导通渭特色农产品进入福清市场，在福清开设通渭特色农产品销售专区，推进产业合作共赢。

五是深入开展劳务协作。制订了《通渭县2017年福清市劳务输转工作方案》，挂牌成立了通渭县驻福清市劳务工作管理站，福清为劳务工作站建设补助运营经费6万元，对11家重点用工企业发放就业基地补贴22万元，完成劳务输转12批662人（其中贫困户417人）。在通渭举行了“两后生”专场招聘会和大学毕业生及农村富余劳动力招聘洽谈会，并延伸到三个乡镇开展了招聘暨宣传活动。根据今年劳务对接情况，福清市制作了《福清欢迎您》的宣传短片，作为下一步劳务招聘的宣传资料，让准备务工的劳务人员更直观的了解福清的务工环境。

六是广泛开展人才交流。建立了两县市互派干部挂职交流机制，营造两地各领域人才交往互鉴互学氛围，不断开拓各行业人才、技术、经营理念、管理方法和发展经验互通互动的新局面。截至目前，两县市相关人员互访考察交流近200人次，组织112名学生赴福州和福清进行跟岗实习或就学。同时，组织动员通渭籍大学生参加福州市2017年事业单位和国有企业定西定向招聘考试，全县报名参考人数79人，被事业单位录用14人、国有企业录用13人。

2017年福清市帮扶通渭县受益农户统计表

2017年福清通渭东西部扶贫协作资金帮扶统计表

备注：22万元扶贫就业基地补助费、1.75万元福清务工人员慰问金在福清实施

通渭县2017年东西部扶贫协作帮扶项目统计表

备注：标注下划线的为非贫困村