第二节 吴起县

一、基本县情

吴起县位于延安市西北部，曾名吴旗县，2005年10月改为吴起县。地理位置为东经107°38′59″～108°32′55″，北纬36°33′33″～37°24′29″。西北、东北与榆林市定边、靖边县毗邻，东南与志丹县相连，西南以子午岭为界与甘肃省华池县接壤。东西长度79.9千米，南北长度94.3千米，总面积3788.5平方千米。距延安市政府驻地159.2千米，距宁夏自治区银川市260千米。温带气候特征，春季干旱多风，夏季旱涝相间，秋季温凉湿润，冬季寒冷干燥。

地处陕北黄土高原腹地，北高南低，地势向洛河川道倾斜，海拔高度在1233～1809米之间，平均海拔1519米。地貌保留古地貌的自然特征，山大沟深，“九川一河（洛河）”的36条支流散布其间，构成“两沟夹一梁”或“三道深渠二个梁”的地貌特征。河川长30～50千米，最长的头道川达129千米，河源高程1506.12米，至吴起镇总落差206.12米。全县水资源总量1.12亿立方米。境内土壤主要为绵黄土、绵沙土、沙壤土、黏土、红胶土等。耕地43840.37公顷，有发展农、林、牧业的条件。

2010年12月，全县辖4镇8乡，总人口145061人，男女比例为108∶100；人口自然增长率5.16‰，人口密度38人/平方千米。有蒙古、回、藏、维吾尔、苗、壮、满、瑶、土家、土族10个少数民族126人，占总人口0.1%。

石油资源丰富。主要含油层三叠系延长群，侏罗纪下统延安组。探明石油储量4.5亿吨，天然气储量1000亿立方米。其他矿产资源有砖瓦用黏土和建设用砂石、风化白云岩等。

县域古代为边陲要地，县城南有战国时期秦长城，白于山以北有明长城。境内尚存定边城、宁塞城等17座古城残迹。1935年，中央红军经过二万五千里长征胜利到达吴起镇。抗日战争和解放战争时期，吴起为陕甘宁边区和陇东分区的大后方。历史遗迹、革命遗址丰富。全国重点文物保护单位有秦长城遗址、明长城遗址、吴起革命旧址3处。革命历史人物旧居有毛泽东、周恩来、邓小平、彭德怀、叶剑英、刘志丹等中共领导人的旧居。2010年普查，全县有中共陕甘宁省委、省苏维埃政府旧址等革命遗址47处。

二、经济发展状况

1997年，实现社会生产总值43316万元。农业总产值22577万元，粮食作物面积24000公顷，总产40294吨；油料合计6667公顷，总产4543吨；烤烟叶面积667公顷，总产2230吨；药材类面积533公顷；蔬菜瓜果面积533公顷。财政收入4811万元，农民人均纯收入887.8元。

2010年，国内生产总值120.9亿元，财政总收入32.22亿元，其中地方财政收入18.11亿元，农民人均纯收入5298元，城镇居民人均可支配收入19322元。工业总产值159亿元，拓展石油资源区块371平方千米，完钻油井985口，生产原油212.5万吨，完钻天然气探井30口，吴起采油厂跨入全国200吨级十大采油厂行列。农业生产总值39039万元，全县农作物种植面积328929公顷，其中谷物面积75929公顷、玉米面积60000公顷、豆类面积23000公顷、薯类面积150000公顷、秋收油料面积20000公顷、瓜果类面积5000公顷、蔬菜面积25000公顷、药材面积5000公顷。

吴起县是退耕还林退得最早、还得最快、面积最大、群众受益最多的县，被誉为全国退耕还林第一县。2002年，陕西省退耕还林现场会在吴起召开；2009年9月，全国退耕还林工程建设10周年总结大会在吴起召开。至2010年，全县累计造林194万亩，种草171万亩，保留面积96万亩，完成退耕还林面积242万亩，林草覆盖率62.9%。先后被授予“国家生态示范县”“全国生态建设先进县”“全国绿化模范县”“全国造林先进县”“国家西部大开发突出贡献奖”等荣誉。

1997～2010年，县城市政公用设施建设累计投资16亿元，建成自来水厂、5条过境公路、13条街道、宁塞川迎宾大道等；新建刘渠子等16座大桥和人行天桥；新建集中供热站、天然气站、垃圾填埋场及污水处理厂、县城河堤、停车场。社会公益事业建设，累计投资15.4亿元，修建中央红军长征胜利纪念园、退耕还林森林公园、体育场馆学校医院等40余项工程，建成居宁花园等20个住宅小区，农林水牧科技大厦等。推进中央红军长征胜利纪念园（二期）、南苑综合楼、白石咀经济适用房建设和延吴高速公路吴起段建设。建通信基站51个，完成县城天然气到户工程1400户，铁边城、长城、薛岔小城镇基本建成。启动洛河川生态农业示范园区和金马产业园区建设，总投资44.76亿元，被评为“全省招商引资先进县”。“引黄济吴”工程列入省市“十二五”规划，303省道东绕线建成通车，建成保障性住房4.7万平方米，城乡基础设施建设日臻完善。

交通网络覆盖每个乡村。1997年，县辖公路里程370.4千米，其中渣油路140千米，石子路135千米，土路95.4千米，晴雨通车里程140千米。全县行政村通车率100%，通车里程887千米。2010年，全县公路里程达505.55千米，有客运车辆3757辆，其中公路客运车329辆、城市公交车15辆、出租车200辆；货运车辆528辆，其他车辆2900辆。公路客运线路16条，省际可达宁夏银川、盐池，甘肃华池、合水、西峰等地；省内通榆林、西安、咸阳、延安、定边、靖边、志丹和县内各乡镇。

1997年，行政村全部通电，通电户数16105户。供电10千伏线路650.66千米，低压线路789.84千米，用电量总计9040892千伏安。2010年，主网建设完成城郊35千伏变电站增容扩建工程、35千伏铁边城变电站改造工程、五谷城35千伏变电站增容改造工程，全年供电56357.8万千瓦时。

1997年，县域仅有电信公司1家，固定电话745户，传呼4510户，移动电话350户。2010年末，县域通讯公司发展到3家，全县累计有固定电话用户4.9万户，互联网用户5.5万户，移动用户14.4万户。

三、社会事业

1997年，全县有中学13所、小学304所、幼儿园3所、学前班128所；中学教师400人、中学生5060人；小学教师1044人、小学生总数24229人；幼儿教师78人、幼儿学生1997人（其中学前班1763人）。2010年，完成全县中小学布点第二轮调整，秋季起，全面实行15年免费教育。全县有中学3所、小学17所、幼儿园22所；中学教师886人、中学生13780人；小学教师878人、小学生11834人；幼儿教师402人、幼儿学生3456人。

1997年，医疗卫生机构18个，床位230张，职工321人，主治医师42人，副主任中医师7人，主治（主管）中医师24人。农村医疗点159个，乡村医生和卫生人员178人。2010年，县乡公立医疗机构16个，个体诊所19个，村卫生室164个，卫生人员612名。公立医疗机构卫生人员545名，其中正高级职称2名，副高级职称12名，中级职称79名，初级职称321名。万元以上医疗设备120台。

1997年，实收养老金52万元，拨付59万元。2010年，养老金实收5800万元，收缴率95%；应发养老金621万元，实发621万元。离退休926人，拨付离退休人员养老基金3081.11万元。低保人数6286人，保障金13887万元。

2010年，全县行政机关单位74个，职工人数1190人，工资总额4529.1万元，年平均工资38060元；事业单位240个，职工人数5681人，工资总额20035.1万元，年平均工资35267元。

吴起传统文化艺术多样，具有高亢苍劲的特征。戏剧音乐主要是秦腔、眉户和皮影戏的陇东道情、陕北碗碗腔。民歌既有陕北民歌的共同特征，又有它的地域特色。剪纸以洛河为界，洛河以东剪工精细，形象逼真；洛河以西剪工粗放，古拙大方。内容多为反映吉祥如意、喜庆丰收、赞美生活。非物质文化遗产，省级有7项，市级24项，其中省级7项为糜粘画制作工艺、泥塑工艺、铁鞭舞、油漆画、擀毡技艺、弹口琴、米酒酿造技艺。2008年，糜粘画作品《双鱼戏莲》参加中国民协首届民间工艺博览会获金奖。