第四节 安塞县

一、基本县情

安塞县位于延安市北部，地理位置为经108°50′47″～109°26′27″、北纬36°30′48″～37°19′34″。东西长度53.6千米，南北长度90.2千米，总面积2951.3平方千米。东与子长县、宝塔区相连，南接甘泉县，西邻志丹县，北与榆林市靖边县接壤。南距延安市政府驻地35千米。地处陕北黄土高原丘陵沟壑区，主要山丘有高峁山、鸦行山、白猪山、天泽山、玉皇庙岭、神岭山等，最高海拔1731.1米，最低海拔1012米，平均海拔1315米。主要河流有延河、杏子河、西川河、小川河、小沟河、双阳河等。

1997年，全县辖砖窑湾、真武洞、沿河湾镇和西河口、高桥、楼坪、招安、王窑、谭家营、化子坪、镰刀湾、郝家坪、坪桥、王家湾乡。2010年，辖7镇5乡，211个行政村。

1997年，总人口151231人，其中蒙古、回、藏、维吾尔、苗、彝、朝鲜、满、侗、土家、傣族占总人口的0.03%；2010年，总人口171552人，其中蒙古、回、藏、苗、壮、满、土家族共37人，占总人口的0.02%。

全县耕地36410.26公顷、园地4245.06公顷、林地147615.21公顷、草地94836.76公顷。境内发现的矿产资源均属沉积型矿产，主要有原油、天然气、铁矿石、油页岩、煤、锰矿、铝矾土、石灰石、泥灰岩、石膏、陶粒黏土、砖瓦用黏土、建筑用砂石及中华长城石等。水资源总量1.3亿立方米，其中入境客水资源量为0.38亿立方米，地下水资源量0.33亿立方米；可利用水资源量0.53亿立方米，约占总量的41%，主要以地表水为主。2010年，全县总用水量1513万立方米，其中农业用水374万立方米，生活用水275万立方米，生产（石油）用水633万立方米。

二、经济发展状况

安塞地方石油工业快速崛起，1997年，以石油工业为主的工业产值达19560万元。至2010年，累计生产原油550万吨，实现销售收入117万元，创税58.72亿元。2009年，在沿河湾镇开始建设省级工业园区，先后有石油机械制造、水泥制造、医药制造等9家企业入驻。全县工业总产值（现价）72.54亿元（规模以上企业5个，总产值70.04亿元），占工农业总产值的90.3%。

2010年，完成国内生产总值72.2亿元，较“十五”末增长87.4%，年均增长15.7%，人均达到42754元；财政总收入15亿元，其中地方收入7.78亿元，分别年均增长13.4%和16.3%；城镇居民可支配收入19208元，农民人均纯收入5562元。

棚栽业、林果业、草畜业是安塞农业三大主导产业。1998年，农民种植大棚积极性再度高涨。2002年，确定棚栽业为农业主导产业，至2010年，全县累计发展大棚32841棚（另有弓棚12000棚），棚均收入9800元，蔬菜总产量17.4万吨，总产值3.39亿元。1997～2000年，果农将川台地果园自发恢复种植粮食、经济作物和大棚蔬菜，果园面积锐减，2002年，确定林果业为农业主导产业，2010年，山地苹果面积达35万亩，总产6.5万吨，实现产值2.95亿元。2002年，确定草畜业为农业主导产业，配套出台优惠政策，扶持农民人工种草，舍饲养殖。2010年，全县建成草籽基地9000亩，各类畜禽改良繁育点25个、专业养殖小区22个，扶持养殖专业户1000户，初步形成牛、羊、猪为主，鸡、兔为辅的养殖业发展格局，畜牧业总产值7438万元。

1997年，实现“三通”，安塞县内道路通车里程大幅增长，道路等级提高。2001年，实现乡乡通油路。2005年，被确定为全国农村公路建设示范县。2010年，境内高速公路通车里程73千米，省道通车里程120千米，县道通车里程130.25千米，乡道通车里程135.82千米，通村道路里程1333.22千米；有公交公司1家、出租公司3家，共投放公交车29辆、出租车60辆。

1997年，安塞仅有高桥、城关2个变电站。2010年，全县共有110千伏输电线路81.95千米、变电站4座，主变4台（容量103000千伏安）；35千伏输电线路105.16千米、变电站6座，主变12台（容量42000千伏安）；10千伏配电线路1200.44千米，配电变压器1510台（容量121345.3千伏安）；10千伏柱上真空开关36台，县内电网最大负荷38500千瓦。

1997年，安塞仅有电话用户3649户，其中乡村电话用户750户，城市电话用户2899户。1999年，开通无线寻呼业务、移动电话业务。2002年，开通互联网业务。2010年底，有电话用户27635户，其中乡村电话用户15508户，城市电话用户1227户；移动电话12万余户，互联网用户5642户，网站15家。

三、社会事业

1997年，全县拥有各类学校319所，其中完全中学1所、职教中心1所、初级中学13所、小学301所、幼儿园3所，在校学生33647、幼儿8140人，在岗教职工1819人。2010年，有各类学校71所，其中普通高中1所、职教中心1所、初级中学6所、中心学校4所、小学24所（中心小学12所、农村完全小学4所、农村教学点8个）、幼儿园35所，在校学生26132、幼儿4918人，在岗教职工2102人。先后聘请科技专家98名，开展技术咨询和指导工作，累计引进推广新技术100多项、新品种130多个，申报、实施国家级科技项目20多项。

1997年，公立医疗卫生机构20个，村级医疗机构207个；县乡卫生专业技术人员329人，每千人拥有医生1.5人，村级医师204人。1998年，进行“三制”改革。2010年，公立医疗卫生机构20个，其中安塞县人民医院为二级甲等医院；私立医院2所，村级医疗机构224个；县级卫生专业技术人员480人，每千人拥有医生2.89人，村级医师224人，新型农村合作医疗保险参保率99%。

1997年，全县有体育场地15个，标准田径场1个。2010年，体育场地242个，标准田径场2个，体育综合训练馆1个，篮球馆1个，棋类室16个，门球场4个，健身路径18站67条，台球室12个，乒乓球室16个，篮球场66个，其他小型体育活动场所78个。至2010年底，安塞县累计向省、市体育院校输送各类体育人才325人，在国家、省、市体育比赛中获金牌207块，其中王宁在全国青年锦标赛上与队友获得男子甲组500米四人皮划艇冠军，马宁宁在全国第六届城市运动会上夺得女子摔跤57公斤级铜牌，江青宏在第七届城市运动会跆拳道比赛中获银牌1枚，丛日晨在第七届城市运动会举重比赛中获银牌1枚。

腰鼓、剪纸、农民画、民歌、陕北说书，是安塞县最具代表的民间艺术，村村有人会打腰鼓、剪剪纸、唱民歌。1997年起，安塞县每年都举办腰鼓、剪纸、农民画培训班。1999年起，腰鼓、剪纸、农民画、民歌走进中小学课堂。安塞腰鼓队先后在香港回归，国庆50、60周年庆典等重大活动中参加表演；相继到德国、意大利、泰国、新西兰、澳大利亚等国家参加文化交流活动。曹佃祥、高金爱、白凤莲、白凤兰等剪纸艺人荣获国际、国内多项荣誉称号。2006年5月，安塞腰鼓、安塞剪纸被列入第一批国家非物质文化遗产名录。2007年5月，安塞腰鼓、安塞剪纸、安塞民间绘画、民俗延安老醮会被列入第二批省级非物质文化遗产项目。2009年6月，安塞转九曲被列入第二批省级非物质文化遗产名录。至2010年底，安塞县有数千名腰鼓手外出表演，传授腰鼓技艺；数千幅剪纸及农民画被中外人士及单位收藏。

1997年6月，中共招安乡委员会被中共中央组织部评为全国先进基层党组织。1998年5月，安塞县被文化部命名为全国文化先进县；12月，被科技部评为全国科技先进县。2000年12月，被国家体育局评为省级体育先进县。2001年3月，郝家坪乡获2000年“全国亿万农民健身活动先进乡镇”称号。2002年7月，县文化系统被中央文明办和国务院纠风办联合授予全国创建文明行业示范点；10月，被卫生部、国家计委、农业部、国家环保总局、全国爱卫会评为全国农村初级卫生保健工作（1990—2000）先进县。2003年8月，被中国果蔬专家委员会、全国特产经济开发中心确立为中国果蔬无公害科技示范县。2005年5月，被文化部确定为全国文化产业开发示范基地。2005年6月，被交通部确定为2005年全国农村公路建设示范县。2006年6月，中共杨圪堵村支部被中共中央组织部评为全国先进基层党组织。

2007年，被团中央授予团建先进县称号。2009年8月，被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。