第八节 甘泉县

一、基本县情

甘泉县位于延安市中部，洛河中上游。因城南神林山麓有美水泉而得名，置县始于东汉。地理位置为东经108°45′35″～109°33′43″，北纬36°07′02″～36°37′40″。总面积2276.1平方千米。东临宝塔区，南接富县，西连志丹县，北靠安塞县。东西长度72.2千米，南北长度56.2千米。北距延安市政府驻地40千米，南距省城300千米。主要山脉有子午岭山脉延支和劳山山脉延支。全县最高海拔1625米，最低950米，平均海拔1248米。年平均气温9.2℃，平均日照2300.5小时，无霜期170天。属温带气候，同时有“十年九不旱，见苗收一半”的独特小气候。

1997年，全县辖9个乡镇，116个行政村，295个自然村。总人口72876人，其中男性37590人。人口自然增长率2.38‰。人口密度为31.87人/平方千米。2010年，辖3镇5乡，117个行政村，298个自然村。总人口77188人，人口自然增长率4.9‰。人口密度34人/平方千米。以汉族为主，回、满、蒙古、苗、藏、壮、白、侗、土家、仡佬、彝、佤族12个少数民族共28人。

土地总面积343.84万亩，其中耕地32.5万亩，优质川台地10万亩，荒山荒坡71.2万亩；土壤以黄绵土为主，土质肥沃，宜农宜林。全县森林总面积180万亩，森林覆盖率57.5%；树种主要有山杨、白杨、柳树、油松、白桦、刺槐、杜梨等，名贵树种有侧柏、银杏等；草场100万亩，可利用94万亩；草种110种之多。野生中药材有甘草、当归、黄芪、党参、枸杞、大黄、贝母、柴胡、连翘、山楂、山桃、山杏等120余种；野生动物资源主要有野猪、野兔、野鸡、野猫、獾、狐狸、猫头鹰、老鹰、喜鹊、鸽子、蛇、蛙、鳖、蟹等200余种。

水资源充足，境内有大小河流15条。北洛河贯穿全境，流长95千米，径流量3.25立方/秒，年过境客水3.142亿立方；年地表水总量6122万立方；地下水资源总量2600万立方。矿藏资源主要有煤、石油、天然气、石灰岩、石砂等。探明煤储量1650万吨；石油储积210平方千米，储量1.1亿吨，形成年40万吨开采能力，天然气含气面积270平方千米，储量200亿立方米；细石砂储量4000万立方米。

二、经济发展状况

1997年，全县粮食播种面积27.66万亩，总产量25642吨，人均485公斤。农林牧业总产值10884万元，其中：农业7492万元，占68.8%；牧业2878万元，占26.4%；林业488万元，占4.5%。工业骨干企业的产量、产值分别为：原油35394吨，3258万元；水泥9000吨，283万元；白酒1200吨，1451万元。全县工业总产值9466.8万元。财政收入2226万元。

2010年，农业主导产业调整为蔬菜、畜禽、林果3大类。全县粮食播种面积14.78万亩，总产量45474吨，农民人均701公斤。大量的山坡地退耕还林，当年造林面积4.6万亩。全县有蔬菜大棚10780座，蔬菜总面积30670亩，总产量11.5万吨，产值1.8亿元。猪饲养量9.42万头，鸡鸭饲养量182.3万只，禽蛋产量4935吨，肉类产量5468吨，畜禽产值1.2亿元。建设农村户用沼气池1022口，累计达到8245口。年末农机总量3507台（辆），总动力7.37万千瓦。

骨干企业总产量分别为：原油49.4万吨，豆制品6000吨，白酒500吨、黄酒600吨，水泥10万吨。工业总产值26.1亿元。“甘泉豆腐干”被国家工商总局认证地理标志证明商标；白酒“美水牌”商标被评为陕西省著名商标，省级著名商标累计达10个，省级名牌产品2个。

全县国内生产总值20.6亿元。财政总收入5.4亿元。农民人均纯收入5301元；城镇居民可支配收入16778元。全县非公企业达到171户，个体工商户达到1875户，非公经济增加值5.45亿元，占全县生产总值的26.5%。

2010年，境内公路有210国道、G65包茂高速，省道甘志路，铁路有包西线、西延扩能线，5条大道紧邻县城，平行穿境而过，公路通车总里程2011千米，交通便捷。

三、社会事业

1997年，甘泉县教育、卫生全部为公办。全县有各类学校、幼儿园208所，在校学生、幼儿18065人，教职工966人；各类医疗卫生机构14个，病床180张，医疗技术人员211人。2010年，全县有各类学校、幼儿园42所，农村小学锐减166所，民办幼儿园增至17所，在校学生、幼儿15249人，教职工1717人；“两免一补”享受学生8935人，“蛋奶工程”初中以下全覆盖。各类医疗卫生机构23个，其中个体诊所11个；病床220张，医疗技术人员392人。

1997年，全县有文化站馆19个，工作人员36人，馆藏图书6150册。农村广播、电视覆盖率分别为67%、94%。2010年，全县文化馆、站9个，工作人员48人。建立农家书屋36个，送图书下基层72万册，馆藏图书34000册。广播电视“村村通”新安装1101户，有线电视用户达到17429户。新建农民健身体育场17个，县城有体育场、休闲健身广场5个。

2010年，社保事业得到长足发展。养老、医疗、失业、工伤、生育五大城镇社会保险体系全部健全，达到99%以上。启动新型农村社会养老保险，新参保农民3.16万人，参保率达91%。实施城镇居民基本医疗保险，新参保居民1.32万人，参保率达93%。发放城乡低保金428.7万元，1922户、3794人享受低保补助。发放救灾救济金125万元。县中心敬老院建成投用，当年收容农村“五保”供养对象35人。城镇新增就业人员650人。农村劳动力转移10070人，其中有组织输出4450人。城镇登记失业率控制在2.14%以内。

2010年，全县有标志的文物点355处，其中古遗址、遗迹占328处，现代史迹27处。知名旅游景点有秦直道遗址、三国青州城遗址、下寺湾毛泽东旧居、象鼻湾毛泽东雪地讲话旧址、劳山战役遗址、周恩来湫沿山遇险处、千年银杏白鹿寺、神林山美水泉等，劳山森林公园被命名为国家森林公园。旅游产品有甘泉豆腐干、八千里豆腐干、甘泉带把肘子、洛河川腌猪肉、刺榆米酒、隋唐美水酒和甘泉剪纸、甘泉刺绣等。博物馆1座，馆藏文物2131件，其中等级文物407件，国家二级以上23件。2005年，下寺湾出土的商代晚期青铜器一组50件为镇馆之宝。

2002年2月，被中共陕西省委、省政府授予“社会治安综合治理模范县”称号。2003年1月，被中共陕西省委、省政府、省军区命名为“省级双拥模范县”；12月，民政部命名为“全国村民自治模范县”。2005年，劳山乡司法所被国家司法部评为“全国先进司法所”。2007年，被中共陕西省委、省政府授予“全省‘一村一品’先进县”称号。2008年2月，被中共陕西省委、省政府授予“省级文明县城”称号；3月，省政府授予“全省计划生育优质服务先进县”称号；5月，中共陕西省委、省政府命名为“省级文明县城”；11月，全国科协授予“全国科普示范县”称号。2010年3月，被省政府授予“双高普九县”称号；7月，中共陕西省委、省政府、省军区命名为“双拥模范县”。