第九节 富县

一、基本县情

富县位于延安市中南部，原名鄜县，1964年易名富县。地理位置为东经108°37′44″～109°42′56″，北纬35°44′03″～36°23′16″。东连宜川县、洛川县，南接黄陵县，西倚甘肃省合水县、宁县，北靠志丹县、甘泉县、宝塔区。东西长度109.9千米、南北长度72.6千米，总面积4179.9平方千米。南距省城230千米，北离延安市政府驻地75千米。1997年，辖5镇10乡，248个行政村，总人口137920人。2010年，辖8镇5乡，240个行政村，总人口149727人，其中满、回、藏、苗、壮、侗、土家、东乡、维吾尔族等11个少数民族85人。人口密度为35.8人/平方千米。

地处黄土高原沟壑区与黄土丘陵沟壑区的过渡地带，地势西北高东南低，东有北洛河、西有葫芦河，两河之间中心部位是以海拔1390.3米的北道德乡照八寺高地为“手掌”的“五指”塬面。山脉均属土石低山，最高海拔1687米，最低海拔846.6米，平均海拔1240米。

地处中纬度半干旱地区，属温带气候，气候温和，降水适中，光照充足，昼夜温差大，雨热同期，适宜多种农作物生长发育，素有“塞上小江南”“陕北小关中”之称。1990～2010年，平均气温较高，降水偏少，光照充足；春季显温暖，夏季有酷热，秋季较温凉，冬季偏寒冷。年平均气温9.3℃，无霜期210天，日照时数2560.9小时，降水量550.8毫米，年极端最低气温 -26.2℃（1969年1月），年极端最高气温38.7℃（1966年6月）。

水资源丰富，除北洛河、葫芦河两大河流外，尚有牛武川水、大申号川水、直罗南川小河子水以及千百条支流小溪，形成树枝状地面水系。北洛河境内流长26千米，年均径流量3.58亿立方米。葫芦河境内流长109千米，年均径流量1.18亿立方米。

境内矿产资源蕴藏丰富。探明石油储量6284.8万吨，天然气储量14.6亿立方米，煤炭储量4.2亿吨，紫砂陶土储量5100万吨，石灰石（俗称料礓石）储量193.4万吨。

森林植被保存较好。境内有植物720余种，野生动物300余种。林地面积387.17万亩，占总面积的61.37%，林草覆盖率达84%。子午岭林区被誉为镶嵌在黄土高原上的一颗“绿色明珠”。建有陕西子午岭国家级自然保护区、陕西延安柴松省级自然保护区和桥北省级森林公园。1999～2010年，通过实施封山禁牧、退耕还林（草）、农田水利和天然林保护工程，共完成退耕还林工程造林22.86万亩，累计治理水土流失面积914平方千米。

富县是陕西北部的交通枢纽。国道210、国道309、包（头）茂（名）高速公路、西（安）榆（林）铁路及复线（电气化铁路）、青（岛）兰（州）高速公路在境内纵横交错，交通十分便捷。全县公路通车总里程1169.63千米，其中干线公路169.7千米，支线公路233.8千米，乡村公路1005.21千米。柏油路通村率90%，基本实现公路网络化。全县拥有客运车辆106辆，年客运量达315万人次。

二、经济发展状况

综合经济实力明显增强。2010年，全县国内生产总值19.4亿元；财政总收入2.21亿元，是1997年2945万元的7.6倍，其中地方财政收入1.17亿元。社会固定资产投资11.50亿元。非公有制经济增长势头强劲，完成总产值10.85亿元，实现增加值4.87亿元。社会消费品零售总额达到4.99亿元。农民人均纯收入5497元，城镇居民人均可支配收入15498元。县域经济社会发展排名由2007年全省第65位晋升为第37位。

原油年产量2005年仅7000余吨，2010年达到18.1万吨，产值4.57亿元，石油工业成为财政增收的重要支柱。煤炭开发取得突破性进展，牛武煤区完成技改整合并陆续投产，生产能力由10万吨增加到105万吨，党家河、芦村煤区进入建矿阶段。恒兴果汁厂、双翼石化、华能延安电厂、延安煤油气资源综合利用等资源加工利用项目先后落户富县。

农业原以粮食种植为主，1997年开始调整农业结构，培育壮大果、菜产业，形成“塬果川菜”产业格局，生产效益显著提高。2010年，苹果种植累计36.2万亩，年产43.3万吨，分别是1997年的3.1和12.4倍，年产值13亿元，加工果汁31998吨，产值2.19亿元，建成陕西省果业十强县、中国优质苹果基地重点县。蔬菜种植3.15万亩，其中设施蔬菜8427亩，是全省百万亩设施蔬菜工程建设基地县。1997年，烤烟种植突破6万亩，2010年调整为1.9万亩，年产量1940吨。建成覆盖全县的4个集中供水系统和3大供水网络，基本实现水利设施网络化。1997年，农业生产总产值1.71亿元，粮食总产63887吨；2010年，农业生产总产值13.17亿元，粮食总产45256吨。

境内有延安电网110千伏变电站1座和35千伏变电站5座，变电容量315850千伏安。城乡有邮政局所13处，邮路39条，总长度712千米。拥有固定电话用户4.6万户，移动电话用户14万户；互联网城域出口带宽10Gb/s，互联网用户总数达3万余户，电信、移动、联通等通信网和互联网覆盖率达98%以上。全面实施广播电视“村村通”工程，完成城区有线电视数字化整体转换工作，全县有线电视用户18000余户，入户率83%。累计建成光缆线路314千米、电缆510千米，有线电视网络乡镇覆盖率达100%。

县城面积由8.3平方千米拓展到14.6平方千米，人居环境和生态环境得到极大改善。自来水净化厂、城区污水处理厂、垃圾填埋场、沙梁果菜市场相继建成。完成天然气输配、大申号水库除险加固和水源地保护，城区绿化率达到52.6%。建成新农村示范村51个。

三、社会事业

城乡卫生设施和三级卫生服务网络不断健全，医疗条件明显改善，医疗水平进一步提高。2010年，县乡拥有卫生医疗机构19个，床位388张，干部职工619人。建成标准化村级卫生室205个，村级卫生室覆盖率达到92%。人口计划生育率97.5%，已婚育龄妇女节育率92.4%。

科技教育事业不断进步。2007～2009年，开通富县科技信息网，实现科技信息共享。2009年，荣获“全国科技进步先进县”称号。教育事业不断深化，2002年被省政府授予“两基”（基本扫除青壮年文盲、基本普及九年义务教育）达标县。2010年，全县有各类学校68所，在校学生25827人、教职工2612人，学龄儿童入学率99.7%。全面落实“两免一补”、生源地助学贷款政策。被省教育厅授予“陕西省中小学实验教学普及县”称号。

群众文化生活丰富多彩。建成集图书阅览、艺术培训、文化活动为一体的富县文化艺术中心，有农村电影放映队13个、文化站14个、乡村文化室241个。非物质文化遗产普查登记民间艺术传承人860人，民间艺术作品82项，民间自乐班15个。富县剪纸、熏画、刺绣、布艺、泥塑、面花、土陶等民间艺术工艺和飞锣、竹马、龙灯、耍狮子等艺术表演，活跃和丰富城乡群众业余文化生活。1995年，富县被文化部命名为“全国民间剪纸艺术之乡”，2004年，被省文化厅命名为“陕西省民间艺术熏画之乡”。实施县体育场改造和农民健身工程，完成21个行政村的村级篮球场建设。2010年11月，富县交道镇吉家村人吉珍在广州第十六届亚运会上和队友以6分51秒56的成绩，获得“女子四人单桨无舵手赛艇”冠军，这是富县乃至延安市运动员有史以来第一个在国际比赛中获得金牌。

人文景观及旅游资源丰富。唐初，开国元勋尉迟敬德任鄜州都督，造塔屯兵多有遗迹。“安史之乱”时，诗圣杜甫曾寄居羌村（今大申号），写下《羌村三首》《三川观水涨》等瑰丽诗篇。现存古塔、石窟、崖刻、古墓葬、各种遗址等文物古迹970余处，馆藏石器、青铜器、瓷器等文物900余件。石泓寺石窟被称为陕北四大石窟之一，唐宝室寺铜钟被誉为“天下第一古钟”。建成鄜州博物馆、直罗镇战役展览馆、李自成纪念馆，并对外开放。完成太和山道教文化景区、沙梁河滨路文化艺术长廊和开元寺宝塔塔体维修等建设工程。东村会议旧址、直罗镇战役烈士陵园、茶坊烈士陵园、榆林桥战役旧址等遗址景观，成为延安“红色革命旅游环线”的重要组成部分。2009年，实施秦直道遗址富县桦树沟口段考古发掘，成果被国家文物局评为年度“全国十大考古新发现”。富县被文化部、国家文物局授予“全国文物保护工作先进县”称号。

社会保障体系不断完善，新型农村社会养老保险、大病救助等惠民政策得到落实。全面实施农村新型合作医疗制度，参合农民达10.9万人，参合率96.75%。2010年，全县有城镇低保对象2270户6167人，农村低保对象3527户7274人，发放保障金4311万元。城镇居民医疗保险参保18646人，保险基金收入67.58万元，支出218.02万元；干部职工医疗保险参保8567人，医疗保险基金收入1020.95万元，支出956.04万元。