第八章 农业行政管理

农业管理机构21年间无变化。农业技术推广成绩颇丰，信息技术网络趋于完整，服务体系健全，农产品品牌效应显现。

第一节 管理机构

凤县农业局

1978年设农牧局，内设政秘股、业务股。1998年4月撤政秘股，设立办公室、业务股、法制股。2002年机构改革，更名为凤县农业局，内设办公室、业务股、法制股。2010年，核定编制9名。

凤县农业技术推广站

正科级建制。主要负责农作物高产技术指导，实验，示范，推广、土壤肥料等工作。2010年，核定编制13名，其中农艺师3人，助理农艺师6人，技术员2人。

凤县畜牧兽医技术推广站

2009年7月，撤销凤县畜牧兽医工作站遂成立凤县畜牧兽医技术推广站，加挂“凤县动物卫生监督所”“凤县动物疫病预防控制中心”牌子。一套机构，三块牌子，正科级建制。主要从事畜牧兽医技术推广、畜禽品种改良、畜禽改良、畜禽的防疫、检疫等工作。2010年核定编制12名，实有10人，其中技术人员7人。

凤县农业机械化中心站

1986年5月，凤县农机管理站、农机安全监理站和农业机械化学校合并成立凤县农业机械化中心站，主要负责农机具的引进，推广，农业机械安全监理、管理、技术咨询和农业机械操作人员培训、考核及农机修理人员的考核发证等工作。正科级建制，核定编制16名，实有13人。其中高级工程师1人，工程师2人，助理工程师6人，技术员2人。

凤县农业区划委员会办公室

1983年6月设立，1984~1986年属县政府直属事业单位。1987年7月划归凤县农牧局管理。2002年，划归农业局管理。主要负责全县农业资源调查监测、综合评价工作；拟订各类农业区划、农业区域开发利用保护和布局规划；开展农村发展战略研究和规划设计服务、指导农业区域开发管理工作。正科级建制，核定编制3名，实有3人。其中农艺师、助理农艺师、技术员各1人。

凤县植保植检工作站

1986年9月，由凤县植物保护公司更名为凤县植保植检工作站。主要负责全县农业植物病、虫、鼠害的监测，检疫和防治技术指导工作。依法进行植物检疫，控制和消灭疫情，负责全县农产品，农药残留监测工作，副科级建制，核定编制7名。

农村经济经营管理站

1993年7月成立，主要负责全县农村合作经济组织建设，管理农村土地承包合同，调节土地合同纠纷，管理和指导农村合作经济组织财务会计及内部审计工作，统计农村经济情况，负责农民负担监督管理和农产品经营成本核算，经济效益评价工作。副科级建制，核定编制5名，实有4人，其中技术人员3人。

凤县农业广播电视学校

1989年10月成立，1999年与凤县农民技术学校合并办公，一套班子，两块牌子。主要负责农民大、中专学历教育，农民技术培训，职业技术培训等工作。副科级建制，编制3名，实有3人。其中专业技术人员2人，有农艺师1人，助理农艺师1人。

凤县农民技术学校

1986年6月，由陕西省教育厅批准成立。1987年由凤县文教局移交给凤县农业局管理。1999年与凤县农业广播电视学校合并办公。主要任务是对农民和乡村基层干部，技术人员和有一定生产经验的农村青年进行培训，共毕业畜牧兽医专业学员51名，农果专业学员18人。

凤县良种场

1981年10月由凤县示范繁殖农场改称。1999年4月，凤县种畜场移交给凤县良种场管理，一套班子，两块牌子。主要负责全县种畜禽引进、繁殖、改良、示范、推广和农作物良种种植实验，示范工作。副科级建制，自收自支事业单位，核定编制27名，实有15人。

凤县种畜场

前身为凤县畜牧场，1987年改称凤县种畜场。1996年3月移交凤县畜牧兽医站管理。1999年4月移交凤县良种场管理，一套班子，两个牌子，负责畜禽良种示范、改良、繁殖，向社会提供良种畜禽。2010年3月，不再保留凤县种畜场牌子。

凤县种子管理站

1991年3月成立，与种子公司合署办公，两块牌子，事业编制11人。2000年11月整体转给陕西省种业集团。2004年9月，恢复凤县种子站，2006年6月和凤县农业综合执法大队合署办公，主要负责全县粮、油、菜、薯等优良品种的引进、提纯、选育、购销，试验、示范推广、管理全县种子市场。副科级建制，编制4名，其中农艺师3人，政工师1人。

凤县农业综合执法大队

2006年6月成立。主要宣传贯彻、执行农业法律、法规和政策，负责全县农业行政综合执法工作。副科级建制，编制4名，其中技术人员4人，有农艺师1人，助理农艺师2人，技术员1人。

凤县扶贫开发办公室

亦称凤县多种经营办公室。1994年8月，由县政府直管划归凤县农牧局管理。1996年4月升为正科级建制，1998年11月恢复县政府直管。2010年8月复归县农业局管理。

凤县果树工作站

1985年5月归口凤县农牧局，正科级建制，编制10名。2002年8月归口县农业局。2005年10月成立凤县花椒产业发展局，果树工作站整体划归凤县花椒产业发展局，主要负责全县果树的栽培技术、果树病虫害防治技术推广、果树品种引进、试验、示范，组织果品销售等工作。

第二节 农业信息化管理

1990年以后，县政府加强村级组织建设，为农产品商品化提供政策和服务，主抓农业生产的产前、产中、产后服务环节。1992年，全县150个行政村建立农村经济合作组织，为农民群众提供农业科技、销售等信息。农业技术推广部门推广新技术、新品种。农业机械、植保、农资等部门进行了一系列改革，着力为农业生产提供一条龙服务。

2005年10月，凤县开通运行“凤县农业信息网”。网站主要设有农业政策法规，农业新闻，供求信息，技术咨询等内容。2006年全省实施“电子农务”项目，由中国联通搭建网络平台，农业部门组织农业专家、农技队伍负责农业信息的采集和发布，通过手机短信、互联网、声讯等方式向农村用户提供农业信息服务。是年4月，县政府召开全县电子农务推广工作会议。5月，全县12个乡镇成立“电子农务推广工作领导小组”和“电子农务推广站”。联通公司投资600万元，改造网络资源，完成三驿村、三官殿村两个CDM基站建设和25个村村通工程，建立县级平台1个，乡级平台3个，发展信息员401名。是年发展电子农务3519户，短信定制3519户，完成信息采集150条，整合发布信息30条。

2007年，凤县农业局和凤县移动公司实施“农信通”信息服务站建设工程，在平岭村、杨河村、酒铺村、王家坪村、河口村、黄牛铺村6个示范村建成“农信通”信息服务站。农业局收集各乡（镇）及示范村特色产业，产品信息和购销信息，图片资料，县移动公司整合资料，纳入陕西一村一品，陕西农信通供求信息发布网站，加快特色农产品通过信息走向市场。

2008年，农业局同凤县电信分公司联合建设“信息入村”工程。至9月底，完成双石铺镇7个村，凤州镇6个村，河口镇1个村，岩湾乡2个村，平木镇1个村，黄牛铺镇5个村，南星镇4个村，三岔镇2个村，温江寺乡2个村，唐藏镇2个村，坪坎镇1个村，红花铺镇2个村，共计35个行政村的农村综合信息站建设。

2010年，全县建设村级农业信息服务站100个，培训村级信息员100名。通过农业信息网络平台，宣传农业政策法规，发布农业新闻，介绍农业科技，帮助农民获得农业信息。2010年，全县建有全县性花椒协会1个，花椒开发公司3个；食用菌协会3个；兔业协会1个；果品协会2个；林麝养殖协会2个。专业协会组织在政府农业、科技部门指导下围绕农业生产中的籽种、果树苗、化肥、病虫害防治、采摘、收获、销售等提供全方位服务。

第三节 农产品质量安全管理

2004年，凤县花椒取得首家花椒绿色食品AA级认证，认证花椒产地面积358.6公顷。2005年，国家林业局命名凤县为“中国花椒之乡”。2006年，根据农业部《无公害农产品管理办法》《无公害产品（食品）生产技术标准》，制定《凤县无公害食品市场准入制度》《凤县农业投入准入制度》，无公害农产品认证和标准化生产取得进展。平木镇蔬菜生产基地取得无公害农产品产地认证和架豆、甘蓝、萝卜、白菜四个品种的无公害认证，无公害面积533公顷。2007年全县12个乡镇区域内生产的小麦、玉米、油菜、豆类、薯类、蔬菜、苹果、花椒、中药材、畜禽（猪、牛、肉鸡、蛋鸡）等经农业部食品质量检查测试中心（杨凌）进行产地环境监测取得整体认证。2009年，唐藏庞家河村取得无公害苹果产地认证。

2006年4月，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》，县政府制订《农产品质量安全专项整治实施方案》，规范《农产品质量安全信息数据上报制度》《凤县农产品质量安全突发事件应急预案》《凤县重大食品安全事故应急救援手册》，对生产中和市场上销售的农产品进行监督检查和专项治理。

第四节 农业专业公司选介

凤县沃普森生物科技有限公司

位于凤州工业园区，2007年5月成立，注册资金1000万元。公司有员工56人，其中高级职称专家2人，技术和管理人员8人，市场营销5人，技术工人40人。主要从事天然植物提取物产品的专业研发、生产和销售，主要产品为金丝桃素，水杨甙、水苏糖，紫维葡多酚、杜仲黄酮等，其中金丝桃素、水杨甙两个品种居全国领先水平。客户涉及制药、兽药、食品、日化等行业，主导产品80%以上销往美国及其欧洲市场，2009年销售收入1676万元，实现利税300万元。

凤县恒力农业开发有限责任公司

1999年成立，位于双石铺镇双吉子，注册资金200万元。公司有员工55人，其中高级职称专家1人，技术和管理人员6人，工人48人。从事中药材种植开发、畜牧业、种植业、矿产品、日用百货、化工产品销售等，农产品主要有核桃、花椒、苹果。2009年农副产品销售达800余万元。公司有核桃66公顷，花椒20公顷，苹果26.7公顷，中药材20公顷。核桃品种和嫁接技术处于秦巴地区领先水平。2010年被省科技厅评为“陕西秦巴地区优质核桃示范基地”。

凤县宏福农林开发有限责任公司

2008年成立，位于双石铺镇兴隆场村，注册资金1800万元。经营种植业、畜牧业、干鲜杂果、农副产品购销。占地面积3333公顷，安排当地劳动力40多人，栽种杜仲13万株，苹果及其他干杂果16万株，松树等用材林2万亩，年产苹果56万公斤，核桃6.5万公斤。

陕西大红袍科技发展有限公司

2002年注册成立，私营企业，拥有固定资产1527万元。主营花椒系列产品，年销售收入4000余万元。公司聘请专家、教授、科技人员加盟企业，对花椒实行最低保护价，与县域内5个乡（镇）34个村424个村民小组签订凤椒种植及收购合同3017份，合同订购金额2580万元。建立了以平木为主，辐射双石铺、唐藏等乡（镇）的万亩花椒生产基地，带动3017户农民从事凤椒产业化发展。公司在重庆、成都、西安、宝鸡等地建立了稳定的凤椒销售网络，设立办事处，在国内市场占有一定份额。

陕西雨润椒业科技开发有限公司

2008年6月成立，位于凤州工业园区。注册资金500万元。民营股份制企业，市级农业龙头企业。主要从事花椒芽菜、芽菜辣酱、芽菜料包、花椒香油、黑色素等系列产品的开发、生产、加工、销售。建成生产车间1700平方米，与平木、南星、唐藏、岩湾、黄牛铺等乡镇建立原料基地，总投资2100万元，年加工原椒1000吨，生产花椒芽菜系列产品1000吨，产值超亿元。2010年，花椒遭受春季霜冻致大部分绝收，但花椒芽菜生产平均每亩收入4000元。

陕西秦海鹿业有限责任公司

2008年8月成立，公司位于黄牛铺东河桥六组，注册资金600万元。主要驯养繁殖梅花鹿及鹿产品开发、研制和加工等。已驯养繁育优质梅花鹿种鹿850多头，产品有鹿肉、鹿茸切片、鹿茸粉、鹿胎膏、鹿心粉胶囊，鹿茸鹿血酒等。2009年鹿产品销售收入480万元，实现利润285万元，宝鸡市政府授予公司“宝鸡市农业产业化重点龙头企业”。

宝鸡华晨食用菌开发公司

位于凤州镇磨湾村，占地100亩，建筑面积2万平方米，固定资产总值1056.3万元，流动资金1348.2万元，从业人员76人，其中教授、副教授4名，高级农艺师5名，工程师8名，注册会计师1名。公司设有食用菌研发部、食用菌深加工厂、产品销售部、办公室等机构。主要从事杏鲍菇、金针菇、紫薇菇、富硒平菇、蛹虫草及其他珍稀食用菌的生产、加工、销售。科研成果“富硒食用菌优质高产栽培新技术”通过省科技厅鉴定，荣获2007年宝鸡市科技进步二等奖。