第二节 干线公路建设

1992年，交通部制定的“五纵七横”国道主干线规划有3条经过陕西省，即青（山东青岛）银（宁夏银川）、二（内蒙古二连浩特）河（云南省红河州河口）和连（江苏省连云港）霍（新疆霍尔果斯）。其中后两条陕西境路线居陕西规划的米字形公路主干线系统十字形主骨架上。1994年3月，国家技术监督局发布《公路等级代码》，这三条公路编号分别为GZ35、GZ40、GZ45。8月，陕西省政府制订了1990—2000年全省公路发展上台阶初步方案及实施措施。提出到“八五”末全省公路（除高等级公路）总里程由1990年的37984.7公里增加到3.9万公里，其中二级公路由1990年的828.14公里增加到1400公里，三级公路由1990年的9171.69公里增加到1万公里，四级公路由1990年的19694.2公里增加到20671.63公里，等外路由1990年的8256公里减少到6870.02公里。

按照这个方案，“八五”期间陕西省完成新建、改建重点公路工程项目20项，绝大多数项目按时或提前投入使用。一些项目的规模和技术水平上了新的台阶。如全长近141公里的包（头）神（木）府（谷）公路陕西段、全长2294米的沙王渭河大桥、首次在秦岭山区修建的小商塬至商州24.6公里二级公路、当时公路桥梁跨径最大（1孔105米）劲性骨架钢筋混凝土拱桥—西乡县白勉峡大桥以及高度50.6米，长310米时为国内外之最的洛川加筋土挡墙等，标志着陕西公路工程水平有了较大提高。

1991年，咸阳公路管理总段率先在312国道建成全省首段5.41公里GBM（标准化、美化）公路。后全省投资5260万元建成GBM公路567公里，其中全长350公里的西（安）延（安）公路成为文明路。

一、高速公路

（一）G30连霍高速公路陕西西（安）宝（鸡）段建设工程

连霍高速公路东起江苏省连云港市，途经安徽、河南、陕西、甘肃、新疆等6省、自治区至霍尔果斯。陕西段东西向横贯关中平原。路线于河南洛（阳）灵（宝）高速公路进入陕西潼关县西北村，至陕甘界宝鸡市牛背，接甘肃境宝（鸡）天（水）高速公路，连接渭南、西安、咸阳、杨陵（今杨凌区）、宝鸡等5个市（区）18个县（市、区），全长333.12公里。全线跨越赤水、沋河、灞河、沣河、渭河、千河等河流，与310国道和陇（甘肃兰州）海（江苏连云港）铁路（简称陇海铁路）并行。路线分别于华阴市、华县（今华州区）与拟建的榆（林）商（州）高速公路、渭（南）蒲（城）高速公路相交。经西安绕城高速公路分别与包（头）茂（名）、（北）京昆（明）、沪（上海）陕（西）、福（州）银（川）高速公路和咸阳国际机场专用高速公路相连通。于咸阳市与规划的西（安）咸（阳）北环高速公路、于宝鸡市宝鸡县（今宝鸡市陈仓区）与在建的定（边）汉（中）高速公路相接。

连霍高速公路陕西段，自1986年12月西（安）临（潼）高速公路建设起，1992年后相继修建了西（安）宝（鸡）三段。

1990年12月西临高速公路建成后，陕西省政府于1992年决定建设连霍高速公路陕西段。按照“统一批准，分期征迁，分段施工，东西并进”的原则，把建设西宝高速公路列为当年20项兴陕项目之一，并确定从4月起西宝段按西安至兴平（34.1公里）、蔡家坡至宝鸡（31.54公里）、兴平至蔡家坡（80.24公里）的顺序分期建设。统一采用一级汽车专用公路技术标准设计，全立交、全封闭，双向四车道。

整个工程由陕西省公路勘察设计院、西安市建筑设计研究院、中国公路工程咨询监理总公司、西安公路研究所、西北农业大学（今西北农林科技大学）园艺系分别承担路桥、房屋、通讯、收费系统、立交、绿化设计。路线自西安市三桥后卫寨起，于咸阳市区西跨渭河，沿渭河北岸、陇海铁路南侧布设，经兴平、武功、杨陵（今杨凌区）、扶风、眉县、岐山、宝鸡（今宝鸡市陈仓区）等县，穿过宝鸡市区，止于宝鸡县南坡村；沿途跨沣河、渭河、漆水河、千河等河流，全长145.88公里（不含宝鸡市区延伸段9.72公里）。全线移动路基土石方1691.3万立方米，防护、排水工程48.6万立方米。修建桥梁12座2446米，其中大、中型桥梁4座2065米；修建互通式立交9处、分离式立交43处；修建通道399道、涵洞561道；修建收费站11处、服务区2处。工程开工前，省政府成立了西宝公路建设指挥部，办公室设在省高管局。同时设立东段、中段、西段三个办事处。全线分为53个合同段。陕西省路桥工程总公司、辽宁省公路工程局、深圳华科交通工程公司、铁道部电气化工程局等53家单位承担施工任务。陕西省公路工程咨询公司等五家单位负责监理。沿线地方政府负责前期的征地拆迁和整个建设环境保障工作。

路线经地势平坦的渭河一、二级阶地。路基自东向西平均填土高度由3.05米至4.2米不等。路基全部分层碾压。对于含水量大的路段，调整铺筑厚度和碾压工艺，使全段压实度达到标准要求。西段地形较为复杂，路基采用砂砾填筑。西安至兴平段桥梁台背加铺四厘米沥青混凝土面层，防止台背下沉导致桥头跳车。路堑边坡采取挖洞、施肥、栽植小冠花的方法进行植物防护。施工期间，宝鸡市政府为缓解市区出入口交通不畅的问题，报请省政府请求把宝鸡县南坡村千河桥西改为沿渭河河堤延伸至斗中路，得到省政府的批准。宝鸡市遂投资6900万元，延伸9.72公里。

西宝高速公路随路建设的收费、通讯和服务系统，采用计算机控制网络和三级远程图像传输与控制技术，具有收费数据系统实时查询、交通流量随时调查等功能。通讯工程由光纤数字传输系统、程控交换系统、紧急电话系统和电源系统组成，时为全省管理设施最全、技术最先进的高速公路建设项目。

西宝高速公路西安至兴平、蔡家坡至宝鸡两段先后于1993—1994年通车。1995年12月5日，兴平至蔡家坡段与宝鸡市区延伸段同时建成试通车，西宝一级汽车专用公路全线贯通。经验收，评为优良工程。1996年1月18日，省政府在西安三桥举行通车典礼。中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华剪彩并巡视全线。

经过决算，工程投资13.66亿元，比批准概算节约5400万元。所有投资除交通部投资、省上自筹外，利用科威特国政府贷款3000万美元（折合2.7亿元人民币）。每公里造价936万元，时为国内同类建设项目成本最低。1997年1月，交通部批准西宝一级汽车专用公路改为高速公路。

西宝高速公路建成后，打开了关中西部东西向的高速通道，把西安、咸阳、宝鸡等城市与杨凌示范区连为一体，成为连接关中—天水经济区一条便捷的高速通道。西安至宝鸡通行时间由4小时缩短为1.5小时。

（二）G65包（头）茂（名）高速公路三（原）铜（川）段建设工程

包（头）茂（名）高速公路又称包茂线。原为西部地区省际公路通道之一阿（荣旗）北（海）线，国家高速公路“7918”网规划的九条纵向线之一。路线起自内蒙古包头市，经陕西、四川、重庆、湖南、广西至广东茂名市，全长3103公里。陕西段全长940.6公里，纵贯榆林、延安、铜川、咸阳、西安、商洛、安康、汉中等8地（市）26个县（市、区），穿越陕北、关中和陕南三大区域，行经毛乌素沙漠和白于、北山、秦岭、巴山诸山脉，跨越无定河、延河、洛河、泾河、渭河、汉江等河流。沿线与榆（林）商（洛）、榆（林）神（木）、青（海）银（川）、青（海）兰（州）、西安绕城、十（堰）天（水）等国家和省级高速公路相接。路线北段延安至洛川间与包（头）西（安）铁路相向，南段西安至安康间大体与西（安）（安）康铁路平行，安康至省界间与襄（樊）渝（重庆）铁路平行。经西安绕城高速公路与（北）京昆（明）、连（云港）霍（尔果斯）、沪（上海）陕（西）、福（州）银（川）和西安咸阳国际机场专用高速公路相通。

三（原）铜（川）公路简称三铜公路，是陕西省政府确定的1990年20项兴陕工程之一。铜川市地处关中北部，连接陕北黄土高原，为陕西能源、建材工业基地。西（安）三（原）一级公路建成后，三原至铜川间交通量骤增，210国道拥堵不堪。1987年4月，省计委批准部分世界银行贷款修建三铜一级公路。后省政府决定改为按一级汽车专用公路设计、建设。路线起自三原县新庄乡，经耀县（今铜川市耀州区）、铜川市王益区和印台区，跨浊峪河、赵氏河、沮水河和漆水河，止于铜川市北郊中柳湾，全长66.35公里。其中三原至耀县段30.7公里为一级汽车专用公路，全立交，全封闭，双向四车道，路基宽23米；耀县至川口20.68公里为半幅一级汽车专用公路，全立交、全封闭，双向二车道，路基宽12米；川口至中柳湾14.97公里（铜川市过境段）为二级公路。陕西省公路勘察设计院设计。中国国际工程咨询公司陕西分公司监理，聘请德国哈斯公司监理工程师哈特为技术顾问。省高等级公路管理局（简称省高管局）为项目业主，设三铜项目组，张仲良任组长。全线分为九个标段，分别由辽宁省公路工程局、陕西省路桥公司、中国铁路第十七工程局等中标承建。1990年4月15日开工。项目核定总投资5.14亿元，其中世界银行贷款3500万美元（折合人民币1.83亿元）。项目征地、拆迁和建设环境保障由沿线政府包干。

项目路线从平原进入黄土高原沟壑地区，沿线地形复杂，尤其黄堡至川口段河谷狭窄，厂矿密布。经过反复调整线路布设，使直线、曲线合理组合，并采用桥随路走方案，设多处斜、弯、坡桥，使路线线型连续、顺畅。路基挖方采用多级高边坡；高填方路基使用加筋土挡墙，减少填土工程量；黄土路段采用强夯处理，防止路基沉陷。应用石灰粉煤灰稳定砾石（二灰砾石）做路面基层材料。赵氏河大型桥梁45米高薄壁空心墩采用滑模施工技术；采用转体施工技术建成川口T形刚构高架桥；建成全省第一座全长2817米的预应力箱型连续桥梁耀县高架桥；采用旱桥方案线跨越黄堡镇耀州窑遗址。全线移动路基土石方759万立方米，防护、排水工程22.6万立方米。修建桥梁151座1.63万米，其中特大型桥梁2座5632米，大型桥梁27座8011米；修建互通式立交桥5处、人行天桥11座、涵洞125道、渡槽3道，修建主线收费站3处。

1992年12月三铜公路建成后，西安至铜川间公路里程比原210国道缩短23公里，行车时间由4小时缩短为1.5小时。对加强关中与陕北的联系、加速铜川乃至陕北能源化工基地建设具有重要作用。

二、国道

（一）G108（北）京昆（明）公路陕西段改建工程

1990年底，108国道京昆线陕西段里程763公里。其中二级公路138公里，三级公路237公里，四级公路347公里，等外公路41公里；高级路面56公里，次高级路面622公里，中级路面85公里。随着改革开放和经济建设的发展，陕西平原地区交通量快速增加，许多路段超负荷运行，尤其是城镇过境路段交通不畅，经常拥堵；山区路段标准低、设施差，事故多，通行难。

1991年后，省、地（市）交通部门与沿线地方政府多渠道筹资，多方式组织，对全线进行分段改造、改善更换整治。主要是裁弯取直、治理陡坡、拓宽路基、铺筑路面、完善桥涵、增加安全设施、提高公路等级、美化路容路貌。

1．勉县纪寨至水磨湾段改建工程

该段原为三级技术标准，1991年1月按平原微丘区二级公路技术标准改建。起自勉县老道寺镇纪寨村，沿汉江上行，经下许街、黄家庄北、赵家庄、勉县城北、老城至武侯镇水磨湾村，全长23.74公里。汉中地区交通局承建，勉县政府按照“民办公助、民工建勤”的政策和投资包干方式实施。改建后的公路路基宽14米，路面宽13.5米，水泥混凝土路面。修建大桥2座309.8米，小桥8座，涵洞202道，公路铁路立交桥1座14米。工程造价4272.56万元，其中省交通厅补助1840.96万元，其余为银行贷款和借款。1993年9月通车，实行收费还贷。

2．大荔县境段改建工程

该段原为三级技术标准，1995年4月渭南公路管理总段按平原微丘区二级公路技术标准改建。起自大荔县与澄城县交界处的上尧村，经汉村、许庄、城关、东七、羌白、下寨至大荔县与渭南（今临渭区）交界处来化镇。长41.09公里。路基宽14米，沥青混凝土路面宽9—12米。计算行车速度80公里/小时。桥涵计算荷载汽车-20级、验算荷载挂车-100。修建涵洞11道、收费站1处。工程造价2766.75万元，其中省交通厅补助1203万元，其余为银行贷款。1995年10月通车，实行收费还贷。

（二）G210包（头）南（宁）公路陕西段改建工程

1990年底，210国道陕西段里程1204公里。其中二级以上303公里，三级以下901公里。高级路面54公里，次高级路面1041公里，中级路面32公里，等外路面77公里。

在“七五”期间改造的基础上，1991—1995年陕西省先后改建了黄陵县马家山、铜川市金锁关至宜君县八里店、甘泉县白土坡至延安市（今宝塔区）高坡段。

1．黄陵县马家山段改建工程

该路段为每年赴黄陵祭祖、去延安旅游必经之路。原路利用梁峁地形展线下山，属三级公路标准，路窄、坡陡、弯多、弯急，经常发生严重堵车，影响行车安全。1991年10月，省公路局按山岭重丘区二级公路技术标准开工改建。路线南起宜君县与黄陵县交界的东湖土桥，北至黄陵县环城公路与西包公路衔接，长9.99公里，其中新建7.99公里，设计行车速度40公里/小时，计算荷载汽车-20级、验算荷载挂车-100。1993年9月竣工，交付使用。1993年10月8日《人民日报》头版头条对该项目进行了报道。

改建后的公路比原路段缩短3.36公里。路基宽12米，沥青碎石路面宽11米。公路平曲线由78个减至24个，最小半径由18米提高到84米，最大纵坡由11.2%降至6%。黄陵区印台山深挖、高填路段最大挖深36.8米，最大填高48.2米。新建大、中型桥梁5座229.31米、涵洞21道。上、下高边坡种草覆盖，植树绿化。工程造价2648.8万元，其中利用国家工业品以工代赈资金88万元，其余由省公路局投资。

2．铜川市金锁关至宜君县八里店段改建工程

该路段长18.58公里。原为二级公路技术标准，平、纵指标较差，因地质不良，造成路基滑移、连年路面翻浆。1992年4月，铜川公路管理总段按山岭重丘区二级公路技术标准开工改建。路线基本沿旧路走向，主要是裁弯取直、降坡，完善路基排水及防护措施，铺筑水泥混凝土路面。1993年10月20日通车。

改建后的路段路基宽10米，路面宽9米。计算行车速度40公里/小时，计算荷载汽车-20级、验算荷载挂车-100。全线线型顺适，路面平整密实，排水和防护工程基本满足需要。工程造价2158万元，全部为银行贷款，建成后实行收费还贷。

施工过程中，铜川公路管理总段使用土工布砾石渗水盲沟等新技术，还采用了交通部推广的嵌缝料、西安公路研究所共同研制的养生剂、山西城南化工厂生产的缓凝减水剂，彻底解决了路面翻浆问题。这对加快工程进度、提高工程质量、节约材料、降低造价等起到了显著作用，特别是用白水泥加撒玻璃微珠一次建成永久性白色反光标线，在国内同类工程建设中尚属首创。

3．甘泉县白土坡至延安市宝塔区高坡段改建工程

该路段长24公里。原为山岭重丘区三级公路技术标准，年久失修，路况极差。1995年10月延安公路管理总段按山岭重丘区二级公路技术标准进行改建。路线起自劳山乡白土坡村，经劳山、苏家河，宝塔区四十里铺、三十里铺、高坡，与延安市区二级过境公路起点相接。

改建工程基本在旧路基础上进行，路基宽12米，沥青混凝土路面宽9米。计算行车速度40公里/小时，桥涵计算荷载汽车-20级、验算荷载挂车-100。新建隧道1座235米。1997年7月竣工通车。投资5380万元，其中省交通厅补助4000万元，其余为银行贷款。

（三）G307青（岛）银（川）线定边县二级公路改建工程

定边县二级公路改建工程起自定边县贺圈镇，止于王圈梁，位于陕、宁、内蒙三省（区）交界处，全长26.94公里。榆林地区行政公署建设，省公路勘察设计院设计，榆林公路管理总段承建。1995年初开工，10月通车，投资1840万元。是榆林地区第一条贷款集资收费还贷的公路。

（四）G309荣（成）兰（州）公路陕西宜川前沟至黄河壶口段改建工程

1990年底，309国道陕西段里程234公里。其中三级公路190公里，为次高级路面；四级公路44公里，为中级路面。段内平、纵指标较差，路面窄，弯道多，通行能力低。随着黄河壶口旅游热的兴起，扶贫、资源开发力度加大，公路通车量逐年增加。1991—1995年，省公路局重点改造了宜川县前沟至黄河壶口段。

前沟至黄河壶口段为宜川县通往壶口国家级自然风景名胜区、中国第二大瀑布——壶口瀑布的主要通道。起自宜川县前沟村，经黄河大型桥梁西桥头至壶口，长19.37公里。原为20世纪70年代初修建的战备路，四级公路技术标准，路面狭窄，弯急坡陡。1992年3月—1993年9月、1994年4—11月、1995年4—9月，宜川县政府采取“民办公助、民工建勤”的办法三次动工，在原有公路基础上裁弯取直、局部加宽。

改造工程采用山岭重丘区三级公路技术标准，路基宽7.5米，沥青混凝土路面宽6米。新建小型桥梁5座、涵洞9道，长涵洞29道，浆砌挡墙26处3400立方米。计算行车速度30公里/小时，桥涵计算荷载汽车-20级、验算荷载挂车-100。工程造价891.8万元，其中省交通厅投资80万元，其余为地、县自筹。

（五）G310连（云港）天（水）公路陕西华阴桃园至观北村改建工程

1990年底，310国道陕西段里程240公里。其中高速公路16公里，二级公路15公里，三级以下公路209公里。大多数路面为次高级，总体技术标准低。

桃园村至观北村段长20.25公里，原路基宽7—7.5米，路面仅宽6米，设计昼夜交通量只有四五百辆。但沿线村镇、机关单位、企业、学校众多，店铺林立。加之交通量剧增，车辆通行极为不畅。1993年，省公路局对其中的7.15公里进行改建，使其达到二级公路技术标准。1994年9—12月，渭南公路管理总段按照平原微丘区二级公路技术标准对华阴市桃园村至观北村段13.1公里进行改建。改建后，路基宽12米（其中华山镇过境段宽25米）、沥青混凝土路面行车道宽9米；加宽4座桥梁，修建了18道涵洞、2座收费站。工程造价2101.17万元，除省交通厅补助609万元外，其余利用银行贷款和集资解决。实行收费还贷。

（六）G312沪（上海）霍（尔果斯）陕西商洛市小商塬至商州区二级汽车专用公路建设工程

1990年底，312国道陕西段里程443公里。其中二级公路105公里，三级以下公路312公里，等外路26公里。路面多为次高级。1991年后，公路交通部门与沿线地方政府多方筹资分段改建、局部新建。

小商塬至商州公路起自商洛地区商县（今商洛市商州区）黑龙口镇小商塬村，经洪门河、麻街、陈塬至商州城西构峪口，全长24.63公里。原路为三级以下公路技术标准，路窄、坡陡、弯急，行车条件不良，频发事故。1990年6月省计委批准按山岭重丘区二级汽车专用公路技术标准改建，由陕西省公路勘察设计院设计，省公路局与商洛地区行署共同投资，由商洛地区交通局组建工程管理处组织施工。1991年12月20日动工建设。

工程采用民工建勤与招标承包结合的方式。路基工程和路面底层由商县、洛南、山阳、丹凤、商南5县组织民工修建；征地拆迁、施工环境保障由工程所在地政府负责；隧道工程公开招标；路面工程、桥梁工程议标和招标相结合。公路沿线地形比较复杂：膨胀土路段17处2.5公里，软土路基12处1.4公里，边坡严重滑塌19处78.3万立方米，塌方量占原计划路基开挖总量的58.7%。同时，全线控制工程较多，除隧道外有10处大拉槽；石方开挖和高填方路段长；沿河、靠山路段多，防护工程量大。面对这些困难，项目管理与施工单位采用挖换路槽、增设截水沟和盲沟，滑塌段增设挡墙等措施处置。同时调整施工程序，优先安排防护工程施工，重点拉槽路段由专业队伍施工，并增加凿岩、运输、碾压等设备，确保施工正常进行。1994年10月工程告竣，12月15日通车。

改建后全线路基宽11米，路面分别为沥青碎石和水泥混凝土。行车道宽8米。计算行车速度40公路/小时，桥涵计算荷载汽车-20级、验算荷载挂车-100。新建麻街岭隧道1座1383米。完成路基土石方167.6万立方米，清理塌方78万立方米，浆砌防护工程11.3万立方米；铺筑沥青碎石路面25.86万平方米，水泥混凝土路面1.31万平方米。新建大型桥梁2座241米，中型桥梁4座317米，小型桥梁7座、涵洞110道，分离式通道9道、平面交叉道10处。工程造价1.11亿元。其中利用世界银行贷款折合人民币4000万元、交通部补助600万元、省交通厅用养路费补助3378万元，其余为国内银行贷款和群众集资，实行收费还贷。

改建后的公路与原路相比，里程缩短3.6公里，行车时间缩短30分钟，通行能力提高3.5倍。

（七）G316福（州）兰（州）线陕西安康至恒口段改建工程

1990年底，316国道陕西段里程439公里。其中等级公里426公里，等外公路13公里。等级公路中三、四级公路占95.2%；高级路面19公里，次高级路面360公里，中级路面60公里。全线山区路段路窄、弯急、坡大；平原路段人、车混杂，事故多发。20世纪90年代初，省、地（市）公路交通部门与沿线地方政府采用“贷款修路、收费还贷”方式对重要路段进行改建、改造，消除等外路段，改善路况路容，提高通行能力。

1988年11月，省公路局与安康地区行署签订承包合同，对安康至恒口段27公里按山岭重丘区二级公路技术标准进行改建。该路段处于安康地区百里川道的粮油生产基地，沿线村镇众多、人口密集、交通量大。安康地区行署负责征地拆迁以及路基、中小型桥梁工程，安康公路管理总段承建路面及桥梁工程。基本沿原路拓宽改造。改建后路基宽14米，沥青混凝土路面宽9米。计算行车速度40公里/小时，桥涵计算荷载汽车-20级、验算荷载挂车-100。新建大型桥梁2座310.6米，中、小桥梁9座180米，涵洞及倒虹吸129道，修建收费站2处。全部工程于1994年完成。工程造价2849.82万元。其中省交通厅养路费补助911.7万元，其余由安康地区行署利用银行贷款解决，实行收费还贷。

三、省道

陕西省道公路主要为工农业生产、经济技术开发区、资源开发区、旅游景区、重点工程建设和人民群众生产生活服务。“八五”期间，陕西省公路局和地方政府密切配合，采取民办公助、民工建勤及投资包干、收费还贷等形式，对交通量大、等级低、路况差、通行难的公路进行改建、改造和适当新建。通过拓宽路基、改善线型、降低纵坡、改建危桥、加宽铺筑路面、完善设施等措施，提高等级标准，增强通行能力。

（一）包（头）神（木）府（谷）二级公路陕西段建设工程

简称包神府公路，是神府煤田前期开发重点建设项目之一，横穿神府、东胜煤田腹地，连接秦、内蒙、晋三省（区）。路线起于内蒙古、陕西界杨家坡（K166+732.3），经神木县大柳塔、孙家岔、店塔，府谷县沙沟岔、孤山，止于府谷县黄河大桥，全长140.224公里。其中正线二级公路120.581公里，运煤支线（大柳塔至石圪台）三级公路19.643公里。除府谷至店塔67.346公里为改建外，其余均为新建。全线为沥青碎石路面，桥梁计算荷载汽车-20级、验算荷载挂车-100。由交通部、华能精煤公司、陕西省政府三方投资，陕西省公路勘察设计院设计，陕西省公路局主持建设并负责质量监理。路基及桥涵工程按照地方政府与业务部门相结合、专业队伍与民工队伍相结合的原则组织施工。参加施工的有榆林地区交通工程公司、城市建设工程公司，神木县路桥工程公司，神木县、府谷县公路建设指挥部，孙家岔公路建设指挥部。路面工程由榆林公路管理总段工程处及榆林地区交通工程公司负责。1987年10月1日全线开工，1991年9月9日工程竣工，省公路局和榆林地区行政公署在桥头竖立《兴建包神府公路碑记》。10月21日举行通车典礼。交通部和中共陕西省委、省政府发来贺电表示祝贺。省政府还通报嘉奖了参建的省公路局、神木县、府谷县、陕西省公路勘察设计院、榆林地区公路管理总段、榆林地区交通工程公司。

包神府公路时为陕西省一次性建成里程最长、路面设计标准最高的一条二级公路。它的建成，为陕西省北部地区的潜在优势尽早转化为造福人民、振兴全省经济的现实优势提供了良好的道路条件。对促进内蒙、晋两省（区）的经济发展具有十分重要的战略意义。

（二）S101西（安）小（商塬）线西安灞桥豁口至蓝田段改建工程

101省道西小线原为312国道的一段。蓝田至商县（今商洛市商州区）二级汽车专用公路建成后，区间312国道改线，西蓝线调整为省道。

西安至蓝田公路原为三级公路技术标准。因超期服役，路面严重破损。1990—1993年，西安市交通局按平原微丘区二级公路技术标准进行改建。改建路段起自西安市灞桥区豁口，向东南经洪庆、蓝田县华胥、洩湖，至蓝田县城，长29.36公里。主要是原路加宽、完善沿线交通设施、重铺路面。新建中、小型桥梁13座242米，涵洞128道。工程造价4900万元，其中交通部补助800万元，其余为银行贷款和西安市交通局自筹。实行收费还贷。

（三）S105西安咸阳国际机场专用公路建设工程

机场专用公路是国家“七五”重点建设项目西安咸阳国际机场的配套工程。路线东起西（安）三（原）一级公路梁村塬互通式立交桥，经咸阳市正阳、韩家湾、底张，止机场东门与场区道路相接，全长18.97公里。省公路勘察设计院设计，省高速公路管理局建设，省公路局路桥公司承建，西安公路交通大学监理。1989年11月10日开工。平原微丘区二级专用公路技术标准，全立交、全封闭，双车道，上下行分向行驶，计算行车速度80公里/小时，设计昼夜交通流量2500辆（次）。路基宽11米，沥青混凝土路面宽10米；两侧设有钢板防撞护栏，路基外各有一米宽的绿化带和隔离栅栏。1991年8月30日竣工通车。1992年5月通过省交通厅竣工验收，工程质量评定为优良。