论非法行医的新动向及治理对策

刘旭

摘要：在新的历史时期，非法行医呈现出与公共媒体合谋、趋于隐蔽化以及披盖合法外衣的新动向。这一久治难绝的现象之所以表现出很强的顽固性，与医疗服务资源供给失衡、弱势群体医疗保障制度不健全、政府监管不力以及医疗执业渠道的堵塞有关。有效打击非法行医活动，应当明晰政府权力在医疗服务市场中的法律地位和法定职责，促进市场供给的平衡和医疗服务市场的健康、繁荣；完善包括刑法规制在内的法律责任追究体系，改进执法手段，形成相互协助支持、紧密配合的长效执法机制；政府有关部门尤其应当强化对医疗广告发布的法律责任管制，防范非法医疗广告给人们认识带来的误导和欺瞒。

关键词：非法行医 新动向 治理对策

当前，破坏和恶化医疗服务法律环境的极端现象中，非法行医现象尤其值得警惕和注意。一些不具有医师资格和医疗活动执业许可证的人员，违法、违规进行医务活动，开展法规之外的医学检查和诊疗活动，冲击了医疗服务市场正常的经营秩序，严重威胁着民众的医疗安全和看病就医的权益。打击非法行医活动，是净化医疗职业队伍、规范医疗服务市场的必然要求，也是清理违规医疗活动、维护医疗秩序的根本举措。