领导讲话 在传达“全国音像出版复制发行工作座谈会会议精神”大会上的讲话

北京市委宣传部常务副部长、市“扫黄打非”工作领导小组副组长

陈启刚

这次大会的主题是贯彻落实全国音像出版复制发行工作座谈会会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以进一步深化清缴整治低俗音像制品专项行动为契机，深化改革，加快发展，建立健全行业自律、主管主办单位管理和新闻出版行政部门监管的长效机制，确保音像出版正确方向，促进音像行业发展繁荣，更好地满足广大人民群众的精神文化需求。

根据中央和北京市委、市政府的统一部署，自2009年3月18日开始，在北京市范围内集中开展清缴整治低俗音像制品专项行动。各有关部门、各区县分别制定行动计划和工作方案，采取了行之有效的措施，强化市场监管，持续加大对低俗音像制品的整治力度。取缔无证经营音像制品摊点51个，查缴低俗音像制品3916张、淫秽音像制品252张，下架封存低俗音像制品2061张，查缴盗版音像制品22000张。专项整治行动取得显著成效。

一、提高认识，增强音像业发展和管理工作的责任感

音像出版复制发行业是社会主义先进文化的重要阵地，是出版事业的重要组成部分，在繁荣出版物市场、满足人民群众精神文化需求方面作用重大。坚持正确的出版导向无论什么时候都不能变。要牢牢把握社会主义思想文化阵地，努力为构建社会主义核心价值体系服务，始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的有机统一。要认识到确保音像业健康、有序发展，是推动社会主义文化大发展大繁荣的需要；是满足广大人民群众对精神文化产品新期待新要求的需要；是抵制外来文化侵蚀、推动中华文化“走出去”的需要；更是音像出版业大发展大繁荣的需要。中央、市委、市政府历来是高度重视的。刘淇、赴朝同志多次对此做出指示、批示，并对具体案件专题听取汇报，研究部署。

二、音像出版单位要认真落实管理制度，自觉合法经营

依法管理、科学管理、建立长效监管机制是音像出版业健康有序发展的前提和保障。发展是目的，改革是途径，管理是保障，各音像出版单位要进一步提高认识，查找问题，把各项管理制度落到实处。要服从政府部门监管，主动配合行业协会的管理措施，接受社会各界的监督，牢固树立良好职业精神和职业道德，要始终把社会效益放在首位，不为各种低俗有害信息提供传播渠道。要不断提高从业人员对低俗音像制品极大危害性的认识，牢固树立社会责任感，坚决抵制非法音像制品，杜绝低俗出版物上架销售。

三、各行业协会要推动建立健全从业规范，加强行业自律

各行业协会要在建立从业规范、强化资格管理和开展自律监管等方面发挥重要作用，积极引导各会员单位不断增强社会责任感，讲公德、重道德，端正思想和行为，倡导文明守法经营，鼓励合法、公平、有序竞争，积极响应北京市音像制品从业者《倡议书》，自觉遵守《北京音像行业抵制低俗音像制品自律公约》，增强守法意识，加强行业自律，做到不出版、不发行、不复制、不销售低俗音像制品。

四、各部门、各区县要强化出版物市场监管，形成工作合力

各部门、各区县要认真贯彻落实中央和北京市委、市政府的决策部署，进一步加强出版市场管理，强化日常监管，坚决遏制低俗产品的制作和传播。要继续严格执行审批制度，严厉查处买卖版号、一号多版、废号出版等违法违规行为。要密切配合，各司其职，坚决打击制作、发行、印刷和销售低俗音像制品的黑窝点，对有违法违规行为的复制单位和经营单位要依法给予行政处罚，对违法经营者要追究刑事责任。要大力支持行业协会开展工作，对各行业协会要给予必要的政策法规支持和资金帮助，充分发挥行业协会的积极作用，不断提升行业协会的主导地位，增强行业协会的凝聚力，推动其发展，使之真正成为实现行业自律、规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的社会组织。

2009年7月8日