五 “一带一路”倡议与中国—东盟合作

2018年是中国—东盟战略伙伴关系确立15周年。2017年，中国提出了《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》，与《东盟共同体2025年愿景》和《联合国2030年可持续发展目标》对接。迄今为止，中国是第一个批准《东南亚友好合作条约》并与东盟结成战略伙伴关系、启动自由贸易谈判的大国。^[64]并且，东盟是中国外交的优先方向。

中国是东盟自2009年以来的最大出口市场，而东盟则是2011年以来中国出口的第三大市场。此外，东盟的外国直接投资大多来自中国。2017年，东盟与中国的双边贸易额达到创纪录的5148亿美元，其中马来西亚、泰国和越南与中国的进出口贸易额在东盟国家中名列前茅。与其他东盟国家相比，马来西亚是对中国出口最多的国家，而越南则是从中国进口最多的国家。^[65]在东盟的“一带一路”倡议项目完成后，中国—东盟双边贸易预计会呈现爆发式的增长。

此外，在政治安全合作方面，中国是东盟地区论坛（ASEAN Regional Forum，简称ARF）27个成员中的重要一员。东盟与中国和其他对话伙伴之间的安全会谈有助于推动“一带一路”倡议项目的进展，降低海盗、跨国犯罪或区域不稳定等问题对项目造成的影响。在2018年第51次东盟部长会议期间，中国与东盟国家就2017年便开始商议的“南海行为准则”单一磋商文本草案达成一致。^[66]

中国与东盟国家的人员往来从2003年的387万人次增加到2018年的5000万人次，双方交流学生超过20万人次。^[67]在中国—东盟博览会期间，柬埔寨首相洪森在讲话中表示，区域一体化推动了中国—东盟旅游业的发展，也促进了人们的心灵交流。

更多专家学者呼吁双方加强沟通与交流，深化传统与非传统安全合作，有效处理分歧，维护东盟在地区事务中的中心地位，实现东盟共同体建设与亚洲区域合作机制均衡发展。此外，专家建议，随着数字经济成为经济增长的主要动力之一，双方的合作应该更多地集中在基于互联网、云计算和大数据的第四次工业革命上。^[68]