第一章　中国经济增长回顾

姚洋（北京大学国家发展研究院）

过去几十年中，世界上最为重要的事件之一便是中国经济的崛起。当70年前中华人民共和国成立的时候，中国的人均收入仅略高于世界平均水平的五分之一，而今天，中国人同样能享受到世界普通公民的生活水平。目前，中国是全球第二大经济体和最大的出口国。中国的经济崛起并不是简单复制，众多总量及结构性转型已经悄然发生，其中一个结果是，中国拥有世界上最完整的生产网络之一。本章简要回顾中国的经济发展历程，并解释驱动经济发展的主要经济因素。

就纯粹的经济学而言，中国奇迹般的增长速度或许并不是什么奇迹，而是严格遵循新古典经济学说的表现：高储蓄、高投资、人力资本积累、技术进步和深入的工业化等。在高增长期间，中国也处在有利的人口结构和国际环境之中。中国的不同之处，在于采用这些学说的方式。在1978年之前，中国经历了较长的计划经济时期，尽管存在许多错误，但这一时期的重工业仍为国民经济奠定了坚实的基础，支撑了改革开放时期的快速发展。中国从经济开放中受益，但它是以自己的速度开放，并保持了很强的重商主义色彩，其特点是有管理的汇率，不对称的进出口政策，以及在某些战略性部门对外国直接投资施行市场换技术政策。尽管在1995-2005年出现了一波改革浪潮，但国有企业仍然在经济中发挥着重要作用，并享有获得信贷和市场准入的特权。

展望未来30年，中国经济可能面临两大挑战：一个是人口结构的恶化，另一个是更加不确定的国际环境。人口结构的恶化将弱化资本积累对可持续增长的驱动力，从而创新将变得愈加重要，因此国内政策必须做出相应调整。在国际方面，中国经济规模的扩大要求国家采取新的国际经济关系战略。以上这两种变化悄然而至，本报告的主要目的就是对这些变化做出预判，并提供相应建议。

首先，本章将从历史角度回顾中国的经济成就，之后讨论中国在改革开放时期快速增长的四个驱动因素，即计划经济时期的准备、有利的人口结构、高储蓄和资本积累及效率的提高。接下来，本章将介绍中国经济结构的变化及其后果。最后，本章将简要讨论中国在实现第二个百年目标时必须解决的两个棘手问题，即老龄化和变化的国际环境。