“新基建”与数字经济

2018年12月，中央经济工作会议首次提出了“新基建”的概念。所谓“新基建”，就是“新型基础设施建设”的简称，包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大“新基建”板块。在这七大“新基建”板块中，与数字化直接相关的有四项，分别是5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网。

“新基建”是相对于“老基建”而言的，我们一说到“老基建”，就会想到“铁公机”，也就是铁路、公路、机场。“新基建”中除了四项与数字化直接相关的，另外三项分别是特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩，分别与电网、高铁和新能源汽车有关。随着5G、人工智能、大数据、区块链、IPv6等核心技术领域的快速发展，其深度融合形成的产业互联网将成为推动数字经济发展的新动能。

首先，5G商业化的全面启动将有力推动科技产业创新升级。截至2019年12月，中国已经建成5G基站超13万个，5G产业链推动人工智能与物联网融合向智联网发展。

其次，人工智能技术在我国实现快速发展，2019年中国的人工智能企业数量超4000家，位列全球第二，在智能制造和车联网等应用领域优势明显。

最后，在政府与企业的共同推动下，中国的区块链发明专利数量实现连续两年（2018年和2019年）位居全球第一，区块链技术已经在很多传统产业的数字化转型升级过程中发挥作用。

阿里巴巴董事会主席兼CEO张勇认为，随着数字技术的普及运用，人们愈发感受到托举产业数字化、数字产业化的新型基础设施的重要性。“新基建”作为新兴产业，一端连接着巨大的投资与需求，另一端连接着不断升级的消费市场，必将成为未来中国经济社会繁荣发展的重要支撑。数字基建将为提升中小企业竞争力、消费驱动经济增长、创造更多就业机会等方面提供坚实支撑。同时，数字基建还将成为各地政府提升现代化治理能力的有力抓手。

如果说工业经济活动主要建立在以铁路、公路、机场等为代表的传统基础设施建设上，那么数字经济则主要建立在5G网络、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等基础设施之上。加快“新基建”的进度，不是简单地加快基础设施建设，而是与产业化应用协调推进，既能增强基建稳增长的传统属性，又可以助推创新和拓展新消费、新制造、新服务。因而，国家对“新基建”的投资既是国家通过投资促发展，也是企业面向未来谋布局。

数字基建是“新基建”的重要组成部分，推进数字基建，不仅可以帮助中小企业利用数字工具提高市场响应能力，而且有助于金融机构快速分析和评价授信企业，及时化解中小企业融资难问题。比如，越来越多的人习惯了线上消费，这促使更多传统企业转向线上寻找新机遇。推进数字基建，可让数字化进一步深入各类消费场景。对高校毕业生来说，他们也将在数字基建中获得并创造新就业机会。只有夯实数字化基础，完善智能化发展生态，企业才能更好地发挥创新主体的作用，助力我国经济培育新增长点，形成新动能。

百度公司董事长兼CEO李彦宏认为，新冠肺炎疫情对经济发展造成了冲击，但也加速了新型基础设施建设。这不仅能在中短期内创造大量投资机会、提升发展动能，而且能加速智能经济的落地和智能社会的到来，提升人类应对类似不确定性风险的能力。同时，“新基建”还会降低创业的门槛，提升创新的速度，助推生产效率变得更高更有弹性，给人们带来更加丰富的生活。

现在，全球正迎来新一轮的创新红利期，以人工智能为核心驱动的智能经济，将成为经济发展新引擎之一。在新的红利期，人工智能将从人机交互、基础设施、行业应用三个层面对社会、经济和生活产生广泛而深远的影响。这些将重塑人类的经济结构和生产关系，使人类进入更具创造力、生命力的时代。

中国无疑是最有能力抓住这轮机会的国家之一，因为我们对技术有长期而持续的重视和投资。2019年，我国研发投入达2.2万亿元，超过经济合作与发展组织（OECD）国家的平均水平，位居全球第二；截至2019年10月，我国人工智能专利申请量累计已达44万余件，全球排名第一。同时，我国政府高度重视技术发展，积极创造良好的创新激励空间，进一步引导市场主体向更先进的生产力聚集。中国还拥有全球最大规模的制造业和应用市场、最多的研发人员，这些都将为人工智能发展创造更多更好的应用场景，加速中国制造升级，实现新旧动能转换。

案例导语　数字化的趋势由来已久，2020年暴发的新冠肺炎疫情让数字化对工作和生活的影响变得更加真切。可以说，数字技术在此次抗疫过程中发挥了重要的积极作用，具体应用包括信息披露、辟谣专区、健康码、电子商务等，百度、腾讯和阿里巴巴都做出了重大贡献。

为了更直观地理解数字技术对人们工作和生活的影响，我特意选择百度的人工智能技术对新冠肺炎疫情防控的影响作为案例，这些人工智能技术具有普遍性，而且会不断更新和进化。