中小学校及托幼机构的师生处于人群工作、学习和生活高度密集的环境中，一旦出现突发公共卫生事件，往往在短时间内病例迅速增加，并产生较大社会影响，必须按照《中小学校卫生工作条例》和《中小学托幼机构安全管理办法》规定，建立健全突发公共卫生事件应急管理组织，将突发公共卫生风险管理意识落实到卫生应急工作的各个环节，做到应急准备周到充分、应急处置迅速有力，使突发公共卫生事件发生的风险及事件发生后的危险降到最低程度。