前言

奔腾不息的万里长江，繁衍了生机勃勃的万物生灵，孕育了光辉灿烂的华夏文明。长江丰富的水资源在造福人类的同时，无羁的洪水也曾给两岸人民带来深重灾难。荆江自有堤防以来，人们就与洪水展开了不屈不挠的斗争。荆江两岸的社会经济发展史，从某种意义上讲，就是一部人民群众与洪水殊死抗争的历史，防洪抗灾成为人民休养生息和社会经济发展的首要任务。

修建洪湖分蓄洪工程是国家治理长江、确保武汉市和荆江大堤防洪安全的重要部署和重大决策。1952年3月，中央人民政府政务院在作出兴建荆江分洪工程的决定时，就明确指出要在长江北岸修建分蓄洪工程，新中国成立不久，洪湖分蓄洪工程就纳入长江防洪的统一规划之中。

1954年长江大水后，长江流域规划办公室即开始研究在洪湖地区修建分蓄洪工程的规划方案，国务院及水利电力部多次组织有关省（直辖市）负责人座谈，研究处理城陵矶附近地区超额洪水问题，1971年11月水利电力部召开的“长江中下游防洪规划座谈会”上正式决定兴建洪湖分蓄洪工程。

洪湖分蓄洪工程于1972年开始动工兴建，历时40余年。在党和各级政府的关心下，堤防日益坚固，安全设施得以完善，职工队伍逐步壮大，管理工作走向规范，社会地位明显提升。

40年的工程建设和管理，展现了几代水利人的风采，留下了丰硕的建设成果和宝贵的精神财富。尤其是在建设初期，荆州地区动员100多万人次投入工程建设之中，人民群众在生产力水平较低、施工机械少的历史条件下，风餐露宿，踏冰破湖，手挖肩挑，搬动了7000多万立方米的土石方，在湖网地区筑起了一道气势恢宏的百里长堤，修建了四湖地区举足轻重的涵闸泵站工程，改变了长江中游城陵矶附近地区的防洪格局，同时提高了四湖地区的排涝标准，谱写了一曲曲人定胜天的壮丽诗篇。

为了真实地展现工程建设、工程管理和广大建设者的风采，也为后来人提供一部具有参考价值的历史资料，时值洪湖分蓄洪工程建设40年之际，省洪工局党委研究决定，编写一部专志，以记载40年来洪湖分蓄洪工程建设与管理的发展历程。

在本志编纂过程中，我们收集了工程规划设计、工程建设、工程管理等方面的大量历史资料，遵循《湖北省第二届省、市（州）、县（市、区）三级地方志编纂行文规则》，征求多位专家意见，数易其稿，力求全面、真实、可靠，为今后建设和管理好洪湖分蓄洪工程提供参考，为工程技术人员提供一部翔实的工具书，并以此献给为工程建设作出贡献的各级领导、技术人员、人民群众以及关心和支持洪湖分蓄洪工程建设的广大读者。

编　者

2015年10月