人大事务

【综述】市人大常委会办公室紧紧围绕常委会中心工作，求真务实，开拓进取，在立足本职、服务大局中不断提高工作水平，在加强管理、落实责任中持续提升服务质量，在转变作风、真抓实干中树立机关良好形象，为常委会依法履职和机关有序高效运转提供强有力的保障。

【学习教育】全年把坚定正确政治方向作为做好各项工作的根本保证，不断加强政治学习，提高政治站位，深化思想认识，旗帜鲜明讲政治。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把传达学习习近平总书记重要讲话和党中央、省市委决策部署作为机关会议重要议题，完善落实学习制度，全面系统组织学习，坚持在学懂弄通做实上下功夫，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。认真落实“三会一课”制度，坚持每周一次政治学习，每月一次支部活动，每季度开展一次学习交流，每半年开展一次党建知识测试。邀请6名专家学者对中共党史、红色南梁、共产党人的初心使命进行专题讲解。机关县级干部年内走进基层为各类代表和选民讲专题党课13场次。通过扎实地学习培训，教育引导机关全体干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

【党风廉政建设】年内成立以秘书长为组长，副秘书长、办公室主任为副组长，各工委负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，印发党风廉政建设工作安排意见，制定目标管理任务分解表，由办公室党组负总责，各科室直接组织实施的责任制度。制定《市人大常委会办公室党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》和《市人大常委会办公室党组党风廉政建设监督责任清单》，作为履行“两个责任”的基本遵循。坚持严明政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，定期召开党组会议，深化交流思想，理清责任清单，落实责任主体，形成工作合力。及时召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，扎实开展批评与自我批评，形成真诚信赖的人际关系和健康向上的工作氛围。从严落实党风廉政建设“两个责任”，支持市纪委派驻人大机关纪检组发挥监督职责，切实把全面从严治党的各项要求落实到人大工作的全过程和各方面，树立起讲纪律守规矩做表率的机关形象。

【文稿撰写】全年精心起草市人代会、市人大常委会会议、主任会议、党组会议和机关重要活动等各类文稿40余篇。印发常委会文件、党组文件、办公室文件、会议会刊等180余件，形成专题调研材料14份，为常委会领导决策提供依据和参考。

【会务工作】年内按照会前充分准备、会中工作有序、会后强化落实的要求，承担各类重要会务工作，全年筹备人代会1次，常委会会议8次，主任会议12次。各类党组会议、党组扩大会议、各类座谈会、调研视察总结会等会议服务工作40余次。

【文电工作】 市人大办认真做好机关发文办理工作，印发常委会文件、党组文件、办公室文件、会议会刊等180余件。加强文件收发、送阅、办理和用印管理，收发、交换、寄送各类文件800多份。认真做好保密工作，组织开展以计算机网络系统为重点的保密检查，及时消除泄密隐患。严谨规范细致做好文件资料的整理归档工作，收集整理各类档案资料900余件，完成档案信息录入工作。

【“不忘初心、牢记使命”主题教育】办公室党组坚持把开展好主题教育作为重大政治任务，全面扛起主体责任，制定《市人大常委会机关关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，把学习教育、政治生态修复、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于主题教育的全过程，渗透到机关工作各方面。举办主题教育读书班，机关全体党员干部利用一周时间集中开展学习。扎实开展调查研究，制定主题教育调查研究工作方案，确定“陇东能源基地开发建设”“立法队伍建设”等调研题目，机关党员干部沉下身子深入基层开展调研并认真撰写调研报告，召开调研成果交流会。组织全体党员干部默写入党誓词、学唱红色歌曲、参观王孝锡烈士纪念馆、开展“传家训、立家规、扬家风”主题演讲比赛。扎实开展修复净化党内政治生态工作，传看部分违法违纪人员忏悔书，观看廉洁警示教育片和红色影片，撰写读后感观后感，对照初心使命，组织开展研讨交流。经过学习教育，机关党员干部“四个意识”明显增强、“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，树立起讲忠诚有信念的政治机关形象。

【脱贫攻坚】全年始终将精准脱贫工作作为重要任务，充分发挥市直帮扶宁县牵头单位的引领作用，统一思想凝聚共识，协调督促助推扶贫。年初召开帮扶工作动员会，全面安排部署；年中组织集中检查，查缺补漏，力促全面推进和均衡发展；年底组织考核，逐个查看贫困户“一户一策”落实情况，走访基层群众，掌握社情民意，客观评价各单位帮扶工作，确保全年任务落实。主动深入帮联宁县焦台村，与乡村干部和村民座谈交流，结合村情民意，制定“川变白，山变绿，户均一座棚，人均一亩菜”的帮扶工作思路，从完善落实“一户一策”方案、争取项目资金、培育增收产业、扶智扶志等重点方面细化帮扶举措。年内，通过“一户一策”动态管理，为贫困户帮办实事100多件，落实各类扶持政策200多个。与市、县相关部门积极衔接，为小川淤地坝项目协调争取资金290多万；协调落实市级财政资金50万元帮助实施村道亮化提升工程，在村内主要干道安装太阳能路灯100盏；统筹调剂资金35万元，帮助贫困户更换大棚棚膜280座；协调整合资金190多万元，硬化村组道路3千米，2019年完成施工图设计、招投标等前期工作；向市环保局争取专项资金20万元，为焦台村购买小型垃圾清运车辆、垃圾桶、铲车等清洁用具；易地扶贫搬迁27户，已全部入住；人居环境改造提升11户，户均落实5000元资金，建立标准化水冲式厕所两处，全面提升村容户貌；与县水务局积极沟通，新打小电井120眼，基本实现户均一座小电井目标任务，彻底解决贫困群众吃水难的问题。

【信访工作】全年始终把信访工作作为倾听民声、了解民情、反映民意、集中民智、化解社会矛盾的重要渠道，进一步规范信访受理、交办、反馈和督办工作。全年接待来信来访109人次，登记受理信访案件59件，办结56件。在工作中，坚持“热情接待、依法依规”的处理原则，始终做到热情接访、耐心解释、依法处理。采取电话催办、发函督办等形式办理重点信访件，要求有关部门在规定时间内答复人大常委会，收到良好效果。

【宣传工作】年内主动适应新形势新任务新要求，加大人大理论宣传力度。始终保持较强的政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握网络舆情主动权，不断提高班子把握方向、把握趋势、把握全局的能力，提高班子成员保持政治定力、驾驭政治局面、防范舆论风险的能力，全年没有发生过网络舆情事件。坚持把人大理论宣传融入党委宣传工作总体部署，进一步坚持和完善领导干部学法用法制度。不断加强与各类新闻媒体的沟通与协调，在《陇东报》《掌中庆阳》等市内党委主要新闻媒体建立宣传站点和专栏，在机关内部设置宣传栏、宣传牌，广泛深入宣传宪法法律法规，做好人大工作的宣传报道，全方位报告人大会议、人大工作，深度挖掘和宣传“人大代表在行动”中的典型事例和模范人物，形成宣传人大工作的长效机制，为人大工作的发展和进步营造良好舆论氛围。

【作风建设】2019年坚持把转变作风作为提升工作效能的重要抓手，结合“基层减负年”“四察四治”专项行动，教育引导干部职工认真学习中央八项规定精神和中央为基层减负“通知”精神，深刻领会“党章”“准则”“条例”等党规党纪的内在要求，切实提高思想认识。深入贯彻落实党中央关于持之以恒正风肃纪的决策部署，不断健全完善党风廉政建设责任落实制度、民主集中制度、政府采购制度、财务管理制度、请销假制度等，以制度约束助推作风转变，以作风转变助力提升工作水平。定期对贯彻执行中央八项规定、省委“双十条”规定和市委实施细则情况进行全面检查。严格落实全面从严治党主体责任，时刻紧盯“四风”新形势、新动向，对于一些苗头性、倾向性问题，坚持抓早、抓小、抓常、抓细，持续转变和改进作风，树立作风良素质强的机关形象。

【领导班子成员名录】

樊德民 市人大常委会秘书长

胡智有 市人大常委会副秘书长、办公室主任

梁宗波 市人大常委会副秘书长

罗正成 市人大常委会办公室副主任

武小梅 市纪委派驻市人大机关纪检组组长