电子政务与政府信息公开

【综述】市电子政务与政府信息公开办认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕市政府中心工作，不断深化“事务服务、公开服务、网上服务”职能作用，努力在政务数据共享、政府网站管理和贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》上下实功，全面履行各项职责，认真落实各项任务。

【电子政务】（一）优化完善电子政务基础设施。年内根据国家、省上关于电子政务协调发展的指导意见和市委、市政府统一安排部署，全市电子政务外网省、市、县三级骨干以及政务专网省、市、县、乡四级百兆互联互通，互联网办公环境不断优化。全年市、县、乡、村四级政务外网接入终端1500多个，政务专网接入终端500多个。依托电子政务网络体系，庆阳一体化在线政务服务平台、投资项目在线审批监管平台、编制管理、社会治安综合治理、应急管理、政务信息报送等22个业务系统稳定高效运行。12月2日庆阳市电子政务外网升级改造服务项目完成招投标，该项目的实施进一步提高全市政务工作效率和公共服务水平。（二）政务信息资源目录梳理工作成效显著。全市政务信息资源目录梳理工作按3批次、2层级分步进行，通过前期沟通、会议培训、上门指导、全面完善等步骤多方式、多渠道指导和编制全市政务信息资源目录，努力做到不遗漏一个业务系统、不搞错一个资源目录、不放过一个信息项，全面准确地完成全市政务信息资源目录编制工作。至12月底，全市完成市直49个部门及七县一区所有目录梳理工作，梳理应用系统181个，形成19000多条政务信息资源目录，整理发布17000多条，信息项24万多条。（三）政务信息资源共享交换平台建设完成。庆阳市政务信息资源共享交换平台包含政务信息资源目录管理系统、共享交换平台、大数据平台三项建设内容。9月底，全面完成平台建设任务，各项系统模块稳定运行，完成人口、法人、电子证照等基础库框架搭建工作，同时完成与省级平台的级联对接工作，实现政务服务事项数据、信息资源目录数据以及国家、省级共享数据的上报、申请、交换与共享，为进一步打破数据壁垒、消除数据孤岛奠定强大的平台基础。（四）政务数据共享利用工作稳步推进。市级政务信息资源共享交换平台的建成和运行，能够实现政务资源和数据的共享、集中、开放，为开展政务大数据应用奠定数据基础。截至12月底，各部门提交数据共享需求132项，提交申请省级平台71项，已审核通过68项。涉及人社、民政、卫健委、市场监管、教育、残联、水务和烟草8个部门的14类电子证照数据归集工作正在有序进行，社保卡、营业执照、烟草专卖零售许可证、食品生产许可证、残疾人证、中华人民共和国结婚证、中华人民共和国离婚证、出生医学证明、中华人民共和国取水许可证以及其他类证照数据共计25类已向省级政务服务平台归集共享。截至12月27日，上传存量和增量证照数据32102条，省市两级平台交互数据达80万余条。

2019年全省政府网站建设管理工作调研座谈会（庆阳分会场）

【政府网站管理】（一）强化政府网站常态化监管。严格按照《政府网站发展指引》和省政府办公厅相关要求，按季度对全市正常运行的42个政府网站的更新保障情况、可用性和实用性等进行抽查检查，通报存在的问题。2019年，公开发布《通报》4期，累计通报问题网站40个。协调关停、整合6个网站。配合9个市、县区政务服务网子站完成新版网站上线、前端整合、备案变更。规范全市42家政府网站的二级域名，注销不规范及闲置的政府网站域名133个。“我为政府网站找错”平台的留言受理纠错信息21件，督促按期办结21件。（二）加强政府网站集群安全防护。面对政府网站新的网络攻击手段和日益突出的安全威胁，电子政务办立足制度建设、第三方监测、全市政府网站集群等级保护3级安全防护等“软硬”件防护基础，重点加强“四个”方面的防护。一是历时三个月，渗透测试6次，模拟攻击12次，修订完善制度68项，实施庆阳市政府网站管理云平台安全等级保护定级备案工作。二是成立全市政府网站集群安全监管协调工作组，坚持集群安全服务监控情况日、周、月通报分析工作机制，每日分析攻击态势，随时调整防护方案，每月形成安全防护报告抄送市委网信办。全年全市网站集群9台WAF共阻断web攻击4826.6万次，全年人工封堵恶意攻击IP地址149个，政府网站不安全态势逐月下降。三是聘请专门团队维护集群25台WEB服务器，定期巡检，集中更新维护系统，全站群病毒扫描，异地备份网站数据。四是不定期与庆阳华为云计算中心、广东动易软件股份有限公司开展远程会谈，分析软硬件升级提质策略，应对新的攻击手段，提升用户体验，全年升级改造安全防护平台软件4次，升级更新政府集约化网站群管理云平台2次。全市政府网站集群平台软硬件部署齐备，安防能力逐步增强。（三）严肃政府网站信息审核发布。年内注重意识形态建设、正能量传播、政策宣讲、重大活动事项宣传等作为信息内容建设的落脚点，紧密配合联络市政府各职能部门，严格落实信息审核发布制度，积极筛选发布可读性实用性强的、群众关注度高的信息内容，提高群众对市政府门户网站信息内容的认可度和满意度。开设《讲文明树新风》《扫黑除恶进行时》《国务院“互联网+督察”》《爱国者奋斗情》《热烈庆祝中华人民共和国成立70周年》《生态环境保护督察进行时》《庆阳史志》《庆阳公安交警风采》《庆阳市公积金》9个专题栏目，累计发布、转载各类信息1373条。截至12月31日，中国庆阳网各栏目发布动态类信息10027条，日均信息发布量达30条，全年累计访问量达2867万次。（四）“市长信箱”信件办理质量得到提升。全年，“市长信箱”收到网民信件1016件，退回560条，受理456条，办结回复447条，办结率98%，办结率办理质量得到提高。

【政务公开】政府信息（政务）公开工作以贯彻落实新修订《政府信息公开条例》和全省政务公开领导小组会议暨全省政务公开工作电视电话会议精神为契机，对照信息公开指南、公开制度、公开审查要求，查缺逐项补充完善市级政府门户网站政府信息公开专栏相关内容，畅通公开渠道，加大重点领域政府信息公开力度。（一）主动公开政策类信息和重点领域信息。按照庆阳市《2019年政务公开工作要点》从17个方面，运用12种公开方式及时公开政府信息。截至12月底，主动公开政策类信息212条。在政府门户网站主动公开重要决策、重要部署、行政执法及“三大攻坚战”“放管服”改革、重点民生、财政信息23930条。政务新媒体公开信息916条，其他方式公开政府信息7896条。答复依申请公开24件。回应关切419条。（二）积极贯彻落实《政府信息公开条例》。新修订的《政府信息公开条例》下发后，在全市范围内开展新“条例”学习宣传活动，向各县区、市直各部门下发《庆阳市政府办公室<政府信息公开条例>图解》资料，并就新“条例”贯彻落实情况进行“互联网+公开”自查督查专项整改。通过学习整改，全市市、县两级政府部门普遍设立公开负责机制，公开重点事项目录完整，公开渠道畅通，流程清晰。（三）开展政府系统政务新媒体常态化监管。6月份开始对市政府系统48个（微博4个，微信公众号38个，移动客户端1个，其他政务新媒体5个）政务新媒体的9项单项否决指标进行抽检，并建立季度抽检、通报制度。12月下旬，对政府系统38个政务新媒体进行全面检测，运维正常。（四）强化重点公开事项督促检查。按照庆阳市《2019年政务公开工作要点》部署的17项重点公开任务，完善“一份年度要点+一张问题清单+一套工作提示”的“3个1”工作机制，组织开展全市政府信息与政务公开工作自查整改活动和32项主动公开为重点内容的督查活动，对庆城县和市发改委等10个县区和市直部门开展工作落实滞后专项督促，有力的促进政府公开工作的落实。

【党风廉政建设】（一）注重政治业务学习和培训，提升党员干部素质。电子政务办党支部按照年初工作安排积极开展政治理论、公文写作、政务公开、政府网站管理等知识的学习和培训。年内，支部组织学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，省委、市委全会等重要会议精神，积极应用“学习强国”“甘肃党建”学习教育平台，将传统优势与信息技术高度融合，拓宽党员学习渠道，切实把思想和行动统一到中央和省、市的要求上来，筑牢思想之基。5名党员干部参加由市政府办公室、浙江大学联合举办的政务能力提升培训班学习，4名党员干部参加省政府办公厅举办的政府信息公开、政府网站管理业务培训班，3名党员干部赴外学习交流电子政务建设和公文传输系统培训，通过业务交流、专家授课、集体学习等多种形式，为提升党员干部素质，推动电子政务发展奠定坚实基础。（二）注重组织建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”常态化、制度化。结合主题教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的总体部署和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”具体目标，深入推进“自我革命、自我净化、自我提升”。组织开展支部大会、支部委员会26次，组织学习习近平总书记系列重要讲话四十余次，举办专题党课4次，每个党员撰写心得体会5篇。支部组织开展“低碳环保、绿色出行”“庆七一·颂党恩”诗歌朗诵会，“扫黑除恶专项斗争”和“学习强国”知识竞赛试题测试，赴南梁革命纪念馆接受“不忘初心、牢记使命”红色教育，开展“主题党日”活动，巩固学习效果。同时，紧紧围绕“做合格党员”这一目标，扎实开展修复净化党内政治生态专题组织生活会和党支部2019年度组织生活，领导班子带头，全体党员参与，认真对照党规党纪和工作要求，通过群众提、上级点、互相谈、自己找等多种形式，深入开展批评与自我批评，查摆问题，抓好整改落实，保证主题教育成果转化为实际工作成效。（三）注重党风廉政建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想。坚持党要管党全面从严治党推进党风廉政建设，组织党员干部职工集中学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中观看警示教育片，教育党员干部职工明确党纪规定，树立勤政廉政思想，增强遵纪守法意识。强化机制与科室签订党风廉政建设责任书，与职工签订党风廉政建设承诺书，传导压力，靠实廉政责任。严格执行八项规定，落实一把手“四个不直接分管”，重大事项体现民主决策，“三公经费”按要求及时公开。党风廉政建设常抓不懈，正面引导与警示教育紧密结合，年内开展班子廉政谈话4次，党员干部廉政谈话40人次。

【领导班子成员名录】

孙德勋 主任

张延江 副主任

左万民 副主任