行政政法财政财务

一、服务保障改革任务

着眼各项改革任务要求，行政政法处先后开展司法体制改革法检上划后经费保障情况调研，社区矫正和安置帮扶工作调研，强制隔离戒毒场所资源整合及监狱土地管理体制问题调研，以及党政机关改革运行经费保障等4次改革工作调研，增进工作指导，精准服务改革；突出监察体制改革实际，根据涉改人员转隶情况，积极协调配合相关部门完成自治区本级公用经费测算、划转，顺利推进监察改革；配合相关部门积极开展市县法检部门债务甄别及化解工作，论证和完善涉案物资管理平台建设方案，深化巩固司法体制改革成果；积极推进和服务保障“放管服”改革，配合落实“多证合一”“先证后照”和“证照分离”商事制度改革任务。

二、服务保障人才强区工程

注重加强科学统筹，协助配合自治区党委人才办制订《关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见》（宁党办〔2018〕1号）、《宁夏回族自治区高层次人才优厚待遇实施办法》（宁组发〔2018〕5号）等制度，有力指导和推动人才工作开展；突出从人才培养、引进、表彰奖励、服务保障和平台建设5个方面全力保障自治区人才项目建设，通过积极争取协调，2018年自治区本级部门预算安排人才专项资金2.17亿元，较2017年增加3700万元，增长21%，有力保障人才队伍培养和激励、鼓励海外留学人员回国创新创业；积极配合自治区人才办、人社厅及各人才项目归口管理部门对2018年自治区人才专项资金进行评审，及时拨付项目资金，确保人才经费发挥助力效益，全年共拨付2批2.5亿元人才专项资金（含上年结转资金3358万元），资金下达率99.9%，确保167个人才项目按计划推进实施。

三、服务保障西部志愿计划

着力支持宁夏大学生志愿服务西部计划，进一步引导和鼓励高校毕业生到基层创新创业创优，按照《关于进一步加强宁夏大学生志愿服务西部计划志愿者经费保障与管理的通知》（宁团联发〔2017〕1号）相关标准和规定，统筹保障志愿者工作经费3555万元用于项目实施；同时，指导和配合团委开展2018—2019年度宁夏大学生志愿服务西部计划招募工作，共计新招募志愿者420名，更好的促进和服务自治区“三大战略”实施；分管厅领导杨冬梅同志在2018年大学生志愿服务西部计划全国工作部署电视电话会议上介绍自治区关于西部计划项目资金筹集保障的经验做法受到团中央书记处书记尹冬梅同志点名表扬。

四、服务保障自治区60大庆庆祝活动

着眼落实政府工作报告要求，积极配合办好自治区60周年大庆活动。按照“隆重、热烈、节俭、务实”原则，进一步加强庆祝工作经费统筹，主动协调将自治区60大庆筹备委员会办公室纳入一级预算单位管理，设立资金专项账户，确保筹备工作启动；同时，按照“不突破预算总额”要求，会同大庆办对部门项目经费进行反复测算、审核，科学合理制定60大庆庆祝经费保障方案，通过预算调剂、追加和向财政部申请补助等方式统筹年度部门预算、上年结转资金、新增财力和中央补助等财政资金足额拨付至项目实施单位，有力保障60大庆各项工作按计划实施，庆祝活动取得圆满成功。

五、强化预算绩效执行管理

落实十九大报告中关于推动绩效评价制度改革的要求，突出重点项目资金，狠抓绩效评价落实。依据自治区财政厅关于修订《宁夏回族自治区政法经费保障绩效考核办法（试行）》的通知（宁财行发〔2015〕929号）要求，4月下旬，对自治区公检法司部门和各市县（区）财政、政法部门2017年政法专项资金管理使用情况进行绩效考核，依据考核结果，分别下达奖补资金；按照“只减不增”要求和“硬化约束、协作管控”原则，根据自治区纪委《关于落实中央八项规定精神进一步规范公车管理和公务接待的函》精神，采取委托第三方中介机构检查的方式，对五市、六县（区）和15个区直部门单位开展“三公”经费管理情况专项检查；根据自治区防控政府债务风险相关指示精神，为全面做好全区政府隐性债务清查摸底工作，按照专人负责、分工落实、同步推进的方式方法，按时限完成单位隐性债务注册、统计和上报工作；着眼降低行政成本，节约自治区本级财政公用经费，规范政府定点服务采购，统筹好“收”“放”关系，委托宁夏政府采购中心开展2019—2020年自治区本级党政机关车辆维修、会议和非贸易非经营性外汇定点服务采购招标。

六、完善法规制度建设

积极落实厅务会关于专项资金必须有相对应的管理办法的要求，制定印发《宁夏回族自治区补助基层行政单位工作经费管理办法（暂行）》；着眼加强人才专项资金管理，提高资金使用效益，会同自治区人才办和人社厅研究制订并联合印发《宁夏回族自治区人才专项资金管理办法》；落实中央第八巡视组反馈意见和自治区党委领导指示精神，着眼解决公务接待中超标准和餐票报销难等问题，采取调研、座谈等方式，积极征求四大机关办公厅、部分区直单位和个别市县意见，研究起草《宁夏回族自治区公务接待费管理规定（送审稿）》；着力健全完善内控制度，配合会计处指导处室负责联系的49家区直部门开展差旅费报销内控系统建设工作，推进厉行节约、反对浪费工作。

七、多措并举提升能力

坚持把提升干部能力素质作为提升处室整体能力的有效手段，积极采取走出去学、请进来教的方式，先后选送4名干部赴外地参加业务培训，拓展思维视野，更新理念观念；结合处室人员结构特点，采取交任务、压担子和以老带新、以新促老等方式，突出日常工作实践，从基础能力、业务素质抓起，手把手指导帮带，处室部分年轻干部业务能力得到一定提升；着眼培养战略思维、辩证思维、专业思维、法治思维、底线思维五种能力，增强干部独当一面、分析研究和处理问题的本领，结合厅政策明细和重点资金梳理工作，积极开展学政策、用政策活动，提升处室干部依法理财的能力；同时，结合处室业务特点和实际，分别选派处室相关业务人员参加会计制度、财政法规、内控、决算、债务、资产、政法和党建等业务培训，促进业务能力提升。

八、创新抓实党建工作

突出党建工作经常性、计划性，结合研究年度工作要点，研究制定行政政法处党支部2018年度党建工作计划、（1+4+X）主题党日计划、党支部（处室）理论学习组织人员分工表等计划方案，支部党建工作计划更加科学、务实、可操作；按月下发支部（处室）理论学习计划，指导全处人员按照计划抓好理论自学，集体导学；注重激发爱国情怀，组织观看《厉害了，我的国》大型纪录片并撰写心得体会；突出“互联+”思维，创新开展党建工作，依托微信平台建立行政政法处党建工作微信群，实时推送党的理论研究文章、时政要闻、领导讲话等内容，分享学习资料和心得体会，推进了理论学习常态化。按照“三强九严”规定和会前有预告、会中有讨论、会议有记录、会后有落实的要求，狠抓了“三会一课”、组织生活会制度规范落实；依据《党章》和有关规定，结合厅轮岗工作实际，开展了支部换届选举，进一步健全和完善了行政政法处党支部组织建设；全年共落实支委会18次、支部党员大会19次、民主生活会4次。突出活动新、内容实、效果好、意义深，围绕“三个结合”先后与基层联系点、对口服务部门和厅内个别党支部联合开展习近平新时代中国特色社会主义思想和现代化经济制度理论座谈会、“贯彻十九大精神，翰墨寄情怀”, “观红色展厅，忆峥嵘岁月”和“深入基层，践行初心”等共10次主题党日活动，积极参加厅机关组织的全民植树活动、爱国卫生运动、七一主题党日、参观自治区成立60周年大型成就展和财政厅道德讲堂等活动，支部组织生活实践活动更趋丰富多样。突出纠治和整改支部存在的隐性、惯性和固性问题，坚持与各级党组织同频共振，积极深入开展“四风”问题集中整治、“灯下黑”问题专项整治、违反中央八项规定集中整治和党员干部信仰宗教和参与宗教活动专项整治等活动，坚持在法定节假日前开展节日廉政警示教育，切实加强党员廉政意识，推进支部廉政建设。

（张博文）