前言

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，也是中国特色社会主义基本经济制度的重要组成部分。中国的国有企业改革与中国的经济体制改革同步，至今已经走过了40年的历程。国有企业改革作为中国经济体制改革的重点和主线，长期以来得到社会各界的重视和研究。

《宁夏国有企业改革史》以时间为线索，以国家政策为指导，以宁夏国有企业发展史实为依据，对宁夏国有企业发展及其改革进行了历史考察。宁夏国有企业是以宁夏回族自治区成立为契机开始大规模建立的，在“三线”建设时期迁入大量高技术骨干企业，并最终形成了以煤电化企业等为基础、门类比较齐全的现代产业体系。

《宁夏国有企业改革史》一书回顾了中华人民共和国成立以来，国有企业产生、发展及其改革的历程，并对宁夏国有企业渐进式的改革进行了全面梳理和研究。本书将改革开放以来国有企业改革分为五个阶段，第一阶段是1978—1986年的从国有国营到放权让利阶段，第二阶段是1987—1992年国有企业承包制阶段，第三阶段是1993—2002年建立现代企业制度与国有企业战略调整阶段，第四阶段是2003—2012年国有企业资产管理体制改革阶段，第五阶段是2013年以后的深化混合所有制改革阶段。党的十八届三中全会以来，国有企业深化混合所有制改革成为新一轮国有企业改革的重要突破口。改革的目标是培育具有全球竞争力的世界一流企业。

纵观宁夏国有企业40年改革历程，在我们付出了巨大努力的同时，也取得了一系列的成绩，并积累了丰富的经验。首先，宁夏国有企业改革是一个不断探索的渐进过程。从放权让利到两权分离，从股份制试点到建立现代企业制度，从微观的制度创新到国有经济布局的调整，国企改革就是在这样的探索中一步一步取得了今天的成绩。其次，宁夏国有企业改革是中央推动与地方实践上下结合的产物。国有大中型企业的改革主要以政策自上而下推动为主，而国有中小型企业的改革与发展主要是由地方实践推动。最后，宁夏国有企业改革是生产力与生产关系相互作用，以及建立社会主义市场经济体制的客观需要。放权让利、拨改贷、两权分离、承包制、股份制和公司改革、债转股、设立国资委、股权分置改革等一系列改革的推出都是为了解放和发展国企的生产力，并对束缚国企生产力的生产关系进行变革。同时，国有企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，使企业趋于良性发展的国企改革是建设社会主义市场经济体制的客观需要。

本书记录了宁夏国有企业在40年改革中，体制、机制和结构等方面的重大变化，包括政府和国有企业之间关系的重大变化，国有企业经营机制的重大变化，国有企业布局结构的重大变化。指出宁夏国有企业在改革发展中依然存在企业家人才缺乏、技术人才流失，在全国工业制造中依然处于供应原材料和初级加工品的地位，国有经济布局不尽合理，行政体制改革相对滞后，国有企业缺乏规模经济等问题。提出进一步完善现代企业制度，进一步完善国有资产管理体制，防止国有资产流失，进一步深化国有企业分类改革，完善国有和国有控股企业领导方式，推动“制造业”向“智造业”转变，以充分发挥国有企业在国民经济中的支柱作用。