四、G20数字经济议题的中国主张

由联合国发布的《2019年数字经济报告》显示，中、美两国是全球数字经济领跑国家。据有关研究机构测算，2019年，我国数字经济规模已达35.8万亿元，占GDP比重为36.2%，同比提升1.4%。一方面，数字经济催生了互联网产业的蓬勃发展，同时也为实体经济注入了新鲜的血液。个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务型制造等新模式助力经济社会高质量发展。另一方面，网络购物、在线教育、数字支付、短视频直播等数字化场景的涌现，使人民生活水平和消费方式发生了翻天覆地的改变，不断增强人民的幸福感。

2016年，中国在G20杭州峰会上率先倡导发起设立了G20数字经济任务组。彼时，《G20领导人杭州峰会公报》第十一条提出，“我们将设立一个专题任务组。该任务组将在经合组织和其他相关国际组织的支持下，进一步推动G20创新、新工业革命和数字经济议程，确保相关工作与现有成果的延续性和一致性，与G20其他工作机制形成合力，并符合未来G20主席国的优先方向。”同时，G20杭州峰会发布了《2016年G20创新行动计划》《G20新工业革命行动计划》《G20数字经济发展与合作倡议》3份文件，为未来G20数字经济任务组的讨论奠定了基础。

中国在参与G20数字经济议题讨论时，积极引导和影响议题内容设置。研究提出，中国数字经济取得重大成就，对世界具有重要引领和示范意义，对G20成员具有借鉴意义。比如，中国以2016年G20杭州峰会的数字经济定义为基础，对2020年G20轮值主席国沙特阿拉伯提出的数字经济分层定义框架予以完善，《G20数字经济部长宣言》第十九条在表述数字经济定义时特别提到“基于2016年杭州达成的成果”。在2019年G20日本会议期间，中国积极分享制造业数字化转型的经验和案例，并将“中国经验”写入当年的《G20数字经济部长宣言》，“制造业数字化转型：数字化促进了各个行业的经济增长和社会发展。制造业在全球经济中发挥着至关重要的作用，正朝着数字化、网络化、智能化的方向发展。G20将努力在促进制造业高质量包容性发展方面分享好的做法和经验，并采取行动为高质量智能制造创造良好的全球环境。”2020年，中国还积极分享数字技术助力防疫抗疫的有关实践，促成《G20数字经济部长应对新冠肺炎声明》，并在《G20数字经济部长宣言》中重申了有关共识。为更好地讲出“中国故事”，更多地输出“中国智慧”，中国还积极分享经验，将中国数字经济测度方法、数字化防疫抗疫方案的实践写入了《G20迈向数字经济测度共同框架路线图》《G20数字经济安全相关实践案例》《新冠肺炎期间支持商业模式数字化政策选项》等有关文件。

另外，中国在参与G20议题讨论过程中也不断稳妥应对不利于中国发展的内容。针对某些国家奉行单边主义，挑起贸易摩擦，破坏全球数字经济相关产业链、供应链稳定的情况，中国在日本G20会议上强调了“开放、公平、非歧视的商业环境”，并成功将其写入《G20数字经济部长与贸易宣言》。其第八条写道：“数字经济部长们发表声明，指出……需要推动建立公平、可预测、透明、竞争性和非歧视的商业环境。”第二十二条写道：“我们认识到，在考虑各国国情的同时，采取适当的政策措施可以促进营造有利于投资的、公平的、竞争性的和非歧视性的市场环境，提高连接和数字服务的接入水平、可承受能力、质量和安全，扩大数字经济增长的覆盖范围。”2020年，针对部分国家对抖音、华为等中国企业的禁令，中国再次在《G20数字经济部长宣言》中捍卫多边主义和全球供应链稳定，具体表现为第二条中提到的“我们支持营造开放、公平和非歧视环境，确保相关领域供应链安全和稳定”。