76.采用竞争性磋商方式实施采购的项目，应如何确定项目属性

问：某政府采购采购项目，拟采用竞争性磋商方式实施采购，采购内容既包括货物也包括服务，请问如何确定项目属性？

答：一般情况下，政府采购项目在申请预算编号时，应当明确项目属性。需要注意的是，拟采用竞争性磋商方式实施采购的项目，应当依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）的规定确定项目属性。

《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条第三款规定：“采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。”这一点和货物服务招标项目有很大区别（依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七条规定，按照《政府采购品目分类目录》无法确定的项目属性，按照有利于采购项目实施的原则确定）。尽管对《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的这一规定是否合理存在着不同认识，但在相关规定没有修改之前，竞争性磋商项目应执行该暂行办法的规定。