第五条
下列场所或者机构所在地，应当每日升挂国旗：
（一）北京天安门广场、新华门；
（二）全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院；
中国人民政治协商会议全国委员会；
（三）外交部；
（四）出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸，边防海防哨所。
条文主旨
本条是关于应当每日升挂国旗的场地的规定。
立法背景
根据本法的规定，应当升挂国旗的场所，根据其重要性和显著性不同，分为三类：应当每日升挂国旗的，应当在工作日升挂国旗的，除节假日外应当每日升挂国旗的。本条规定的四类场所，是应当每日升挂国旗的，是要求最为严格的。
条文解读
（一）天安门广场和新华门。天安门广场，位于北京市中心，地处北京市东城区东长安街，北起天安门，南至正阳门，东起中国国家博物馆，西至人民大会堂，中央矗立着人民英雄纪念碑和庄严肃穆的毛主席纪念堂，南北长880米，东西宽500米，面积达44万平方米，可容纳100万人举行盛大集会，是世界上最大的城市广场。1949年10月1日，中华人民共和国成立，在天安门广场举行开国大典，毛泽东率领党、政、军和各民主党派、群众团体的负责人登上天安门城楼，向全世界宣告中华人民共和国成立。在《义勇军进行曲》的雄壮旋律中，毛泽东按动电钮，新中国第一面鲜艳的五星红旗冉冉升起。1984年、1999年、2009年举行阅兵式，庆祝中华人民共和国成立；2015年9月3日举行阅兵式，纪念中国人民抗日战争胜利70周年。每年的春、夏、秋三季节，遇有外国国家元首、政府首脑进行国事访问，国家主席、国务院总理都会在天安门广场西的人民大会堂东门外广场举行欢迎仪式。因此，天安门广场见证了中国人民一次次争取自由民主、反抗外国侵略和反动统治的斗争，记载了中国人民不屈不挠的革命精神和大无畏的英雄气概；是无数重大政治、历史事件的发生地，是中国从衰落到崛起的历史见证；是共和国举行重大庆典、盛大集会和外事迎宾的神圣重地。天安门还被设计入国徽，成为国家标志的一部分。天安门广场在中国人民心中，是祖国的心脏和圣地；对于外国人来说，是中国的象征。因此，在天安门广场每日升挂国旗具有重大的历史意义和现实意义。
新华门坐落在北京西长安街西段路北，朝向长安街，是中南海的南门，也是正门，为中南海的标志，门口一面五星红旗高高飘扬。中南海是中共中央和国务院的办公地点，是中国政治生活的心脏，也是中国国家权力的象征。因此，在新华门外，也应当每日升挂国旗。
（二）中央国家机关和全国政协所在地。宪法规定，全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，行使宪法解释权、国家立法权、监督权、任免权等重要的国家权力；国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，负责领导和管理国家经济、教育、科技、文化等各项行政工作，统一领导全国地方各级行政机关工作；中央军事委员会领导全国武装力量；最高人民法院是最高审判机关，监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作；最高人民检察院是最高检察机关（法律监督机关），领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作。上述中央国家机关理应每日升挂国旗。
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。根据政协章程，政协全国委员会讨论本会重大工作方针、任务并作出决议，参与对国家大政方针的讨论，提出建议和批评，对地方委员会有指导关系。虽然全国政协不是国家机构，但它在我国政治体制中具有重要的地位。因此，法律规定全国政协应当在其所在地每日升挂国旗。
（三）外交部。外交部主管外交事务，负责执行我国外交方针政策，代表国家维护国家主权、安全和利益，代表国家和政府办理外交事务，承办党和国家领导人与外国领导人的外交往来事务。在外交部所在地，需要进行大量与外交事务有关的工作，包括发布重要外交信息等。因此，在外交部每日升挂国旗是十分必要的。
（四）各类口岸，边防海防哨所。口岸是一个主权国家根据自己的政策需要和具体的地理条件而指定的对外交往门户。口岸原意是指由国家制定的对外通商的沿海港口。随着陆、空、水交通运输的发展，对外贸易的货物、进出境人员及其行李物品、邮件包裹等，可以通过铁路、公路、航空、内河航运直达一国腹地。在和平时期，口岸是国内外人员交往、对外贸易货物和交通工具出入境的场所。每个主权国家在口岸上都设置有检查检验机关，既为外贸货物和交通工具的出入和国内外人员的交往提供服务，又为国家严格把关，制止非法出入境。我国是一个陆地大国，陆上与俄罗斯、朝鲜、越南等14个国家接壤，我国也是一个海洋大国，有日本、菲律宾等6个海上邻国。我国是一个开放的国家，每日出入境人数和进出口货物量都很巨大，全国共有约300个航空、水运、铁路、公路口岸。各类口岸，包括出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸，是国家边界和领土主权的象征，人们形象地将口岸称为“国门”，意即跨过口岸，即进入国家的大门。在这里每日升挂国旗，是对国家行使行政管制权的一种宣示。
我国是一个边防海防大国，陆地边界线和大陆海岸线总长四万余公里。边防海防哨所位于国家边界的最前线，是保卫国家主权和领土完整的第一站。大部分哨所处于边远地区，交通不便，条件恶劣，虽无雄伟的“国门”和涌动的人潮，但哨所官兵每天在边境线上站岗巡逻，维护界碑，履行着戍守祖国边疆、维护边境安全的光荣使命和职责。在每一个哨所每日升挂国旗是对国家主权的宣示，表明国家和军队捍卫国家领陆、领海神圣不可侵犯的决心，具有十分重大的意义。
根据本法第十二条的规定，上述场所或者机构所在地升挂国旗时，应当在早晨升起，傍晚降下。根据本法第十三条的规定，升挂国旗时，可以举行升旗仪式。举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，并可以奏国歌或者唱国歌。以最为庄重和隆重的天安门广场升旗仪式为例，升旗仪式分为只有36名国旗护卫队队员参加的平时升旗和每月一日进行的大升旗。自“敬礼”口令下达到国旗升至顶端，现场播放3遍国歌（大升旗时会增加62名军乐团队员，在现场演奏3遍国歌）。早晨，太阳的上部边缘与天安门广场所见地平线相平时，为升旗时间；傍晚，太阳下落到地平线相平时为降旗时间，每日有所不同。天安门广场旗杆高32.6米，位于长安街南，广场北部中轴线上，与天安门城楼隔长安街相呼应。其他地方的升旗和降旗时间，不需要像天安门广场那样规定得那么严，只需要在早晨升起、傍晚降下即可。