新时代生态文明建设与绿色发展
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二 深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念

“绿水青山就是金山银山”是习近平同志2005年在浙江任省委书记时提出的理念,深刻揭示了生态环境保护和经济发展之间的辩证统一关系。2013年9月,习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时指出:“中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿色青山就是金山银山。”[15]这句话充分表达了党和国家对生态环境保护的坚定决心,对“绿水青山”与“金山银山”关系的辩证把握和深刻分析。2017年10月,党的十九大首次将“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写入大会报告;新修订的《中国共产党章程》总纲中明确指出:“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,增强绿水青山就是金山银山的意识。”[16]

(一)绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题

“绿水青山就是金山银山”是生态观、发展观、政治观,是马克思主义中国化在人与自然和谐发展方面的集中概括。绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。绿水青山不仅是金山银山,也是人民群众健康的重要保障。习近平总书记强调:“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,绝不能以破坏生态环境去换取一时的经济增长。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”[17]发展经济与保护环境应实现动态平衡,发展经济不能对环境保护“涸泽而渔”,环境保护不能对发展经济“缘木求鱼”。绿水青山和金山银山不是对立的,而是辩证统一的。生态产品价值实现是绿水青山转化为金山银山的关键路径,其核心问题是“如何有效转化”。在实践中,坚持和贯彻新发展理念,实施供给侧结构性改革,保护好森林、草原、湿地、湖泊等生态空间,提供清新空气、清洁水源、清爽环境等更多优质生态产品,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

(二)绿色发展是对传统发展的反思和超越

高质量的生活离不开良好的生态环境。良好的生态环境,是人民的真切期待。人民从“求温饱”到“盼环保”,绿色发展理念正在深入人心。加强生态文明建设,实现绿色发展,需要以人民对天蓝、地绿、水净等美好生态环境的需求作为出发点和落脚点,平衡好发展与保护的关系,处理好索取与投入的关系,协调好利用与修复的关系,统筹好生产、生活、生态的空间布局,努力实现生态文明的“最大公约数”。绿色发展是对传统发展的反思和超越,在建设生态文明、推进绿色发展的过程中,会受到传统发展理念的约束甚至抵制,将触碰各种利益主体,需要严格落实“党政同责”“一岗双责”,紧紧扭住责任清单“牛鼻子”,形成环环相扣的“责任链”,严肃追责不作为、慢作为的行为。自觉遵循自然规律和经济社会发展规律,积极改善生态环境质量,以良好的生态影响人,以优美的环境吸引人,使全体人民生活在清洁美丽的环境中,获得更多幸福感和安全感。

(三)从传统发展方式走向绿色发展方式

传统发展方式受人类中心主义等传统发展观影响,主张一切以人类的利益和价值为中心,以人为根本尺度来考虑问题,关注经济增长,忽视生态指标,强调对自然界的征服和索取,这加剧了人与自然关系的对立和恶化。“当人充当起为自然立法的角色时,实际上就是人实现了对自然的否定:人要追求无限度的物质幸福,就必须全面否定自然;人要实现无限度的物质幸福,就必须绝对地控制自然。全面否定自然是为了绝对控制自然。”[18]蕾切尔·卡逊在《寂静的春天》一书中指出:“在生物学和哲学处于低级幼稚的阶段,控制自然就是要大自然为人们的方便有利而存在,这是一个妄自尊大的想象产物。”[19]绿色发展方式坚持以生态价值观为指导,综合考虑资源利用率、环境承载力、生态需求度等要素,遵循自然规律,追求资源、生产、消费等要素相匹配的生态平衡,强调人与自然和谐相处。“应抛弃以人类利益作为终极价值尺度的观点,建立以人类与自然界的和谐为最高价值尺度的非人类中心主义的观点,实现人类利益和自然界利益的统一。”[20]绿色发展方式坚持经济社会发展和生态环境保护协调统一,通过调结构、优布局、强产业、全链条,使生态环境质量得到明显提升。

(四)推动形成绿色发展方式和生活方式

习近平总书记指出:“生态环境问题归根结底是经济发展方式问题,要坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下。”[21]加快形成绿色发展方式,深入推进供给侧结构性改革,促进产业结构优化升级,开创一个人人参与的“绿色+”时代。完善绿色产业发展支持政策,发展绿色金融,推进市场导向的绿色技术创新,更加自觉地推动绿色循环低碳发展。2016年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,要加快发展绿色金融,支持制造业绿色改造,引领实体经济向更加清洁的方向发展。2019年1月,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》。会议强调,要以解决资源环境生态突出问题为目标,坚持市场导向,强化绿色引领,加快构建企业为主体、产学研深度融合、基础设施和服务体系完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系,推动研究开发、应用推广、产业发展贯通融合。因此,推动形成绿色发展方式和生活方式,促进绿色生产和绿色消费,是发展观的一场深刻革命,是新时代我国经济社会高质量发展的重要内容。