2.2 新疆旅游业发展及创新创业现状

2.2.1 新疆旅游业发展现状

近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对旅游消费的热情日益高涨。为了满足旅游者日益增长的新需求，一系列旅游新兴产品兴起，徒步、自驾、越野、登山、漂流、骑行、探险、低空旅游等新旅游形式在新疆快速发展。2018年，新疆累计接待国内外游客1.5亿人次，同比增长40.09%；实现旅游总收入2 579.71亿元，同比增长41.59%；实现旅游就业176.72万人，同比增长21.80%。2019年1月至9月，新疆接待游客18 385.84万人次，同比增长40.9%；实现旅游收入3 046.38亿元，同比增长40.78%。新疆旅游业进入高速发展阶段。

随着我国的经济持续快速发展和居民收入水平的较快提高，我国旅游人数和旅游收入持续快速增长，旅游产业已经成为国民经济的重要产业，成为增长最快的居民消费领域之一。如图2-1所示，2013—2018年，新疆旅游业国内外旅游收入、国内外旅游人数、新疆地区生产总值以及旅游收入占地区生产总值的比重呈现上升趋势。其中，旅游收入和旅游人数曲线较陡峭，可以看出，近些年新疆旅游业发展态势良好，占新疆地区生产总值的比重不断上升，说明新疆旅游业的快速发展，带动了新疆经济发展水平的提高。

图2-1 2013—2018年新疆旅游业发展现状

笔者依据新疆15个地（州）市旅游业发展水平，建立了新疆各地（州）市旅游业发展指标体系。如表2-2、表2-3所示，在新疆旅游业发展水平综合排名中，高于平均水平的地（州）市分别为乌鲁木齐市、伊犁州直属县（市）、石河子市、昌吉回族自治州、阿勒泰地区以及吐鲁番市6个地（州）市，其余9个地（州）市旅游业的综合发展水平皆低于新疆平均水平。就各个具体指标来分析，每个地（州）市又各具特色。

表2-2 新疆15个地（州）市旅游业指标体系及数据（一）

表2-3 新疆15个地（州）市旅游业指标体系及数据（二）

2013—2017年，新疆住宿业法人企业数、旅行社数量与餐饮业法人企业数呈稳定上升趋势，在2017年达到最大值。住宿业产业活动单位数与餐饮业产业活动单位数在2015年与2016年出现下降，2017年两产业活动单位数有所上升，星级宾馆也呈现稳定发展的态势，见图2-2。

如今，随着“旅游兴疆”战略的全面实施，旅游业在新疆经济发展中的地位越来越高，作用越来越显著。各地纷纷深挖旅游创新发展潜力，不断推出新的旅游线路和产品，加快旅游与体育、工业、农业不断融合，生态观光游、丝路风情游、红色旅游、休闲游、乡村游、康养游等产品不断涌现。旅游创新业态的发展，不仅能最大限度地发挥旅游业的拉动力、融合力，还为相关产业和领域注入了新动力，形成“一业兴带百业旺”的发展趋势。

图2-2 2013—2017年新疆旅游企业发展情况

数据来源：新疆统计年鉴。

2.2.2 新疆旅游业创新创业现状

2013—2017年，新疆旅游业的发展得到各方大力支持，具体体现为新疆旅游业研究与开发（R&D）经费支出占地区生产总值的比例呈上升趋势；旅游固定资产投资额从2013年的647.576亿元增长到2017年的1 968.05亿元；同时旅游院校数和旅游专利申请数也有所增加，反映出社会整体对旅游业的发展更加关注。但是，旅游院校学生数、旅游业科研人员占旅游从业人员总数比例与旅游学术论文发表数的下降，说明我们在旅游科学研究上的投入相对不足，制约了旅游业创新创业的能力（见表2-4）。新疆旅游业如果要开展更深层次的创新创业活动，需要进一步加大人力资本及科学研究方面的投入。

表2-4 部分反映旅游业创新创业能力的指标

数据来源：新疆统计年鉴、国家知识产权局官网（缺失数据年份，官方数据未披露）。

随着“互联网+”的兴起和发展，智慧旅游成为新疆旅游业发展的新兴模式，网上出现了各种具有影响力的旅游公众号，如“新疆是个好地方”“天山天池之窗”等，还催生了一些有效整合旅游各要素的新媒体，如新疆维吾尔自治区文化和旅游厅打造的“发现新疆”APP、“霍尔果斯微导览”APP 等，通过不断加强旅游网络平台建设，实现旅游体验、管理、服务等智能化发展。

新疆夏季、秋季等常规旅游旺季继续保持良好发展态势，同时新疆开始大力推动冬季旅游发展，实现从“一季游”到“四季游”的转变。近几年，乌鲁木齐、阿勒泰等地每年都举办新疆冰雪节，大力开展冬季旅游活动。冰雪资源丰富的阿勒泰地区与全国各地的旅游公司合作、推广和发展“冰雪游”，打造“雪都”形象，2018年冰雪旅游收入同比增长超过了105%，冰雪旅游如今已成为当地新的经济增长极。旅游跨界融合速度加快，旅游业与一、二、三产业不断融合，涌现了很多业态创新方式，“旅游+农业”“旅游+体育”等多种发展模式日益兴起。例如，“旅游+体育”模式带动了赛里木湖马拉松赛、丝绸之路国际汽车拉力赛等国际体育赛事在新疆的兴起，丰富了新疆旅游业态和产品，成为新疆旅游业发展新的经济增长点。

近年来，由于旅游业的快速发展，特色民宿成为新疆住宿业的新兴发展趋势，城乡居民旅游创业的热情高涨，新疆各地民宿如雨后春笋般迅速发展起来。截至2019年7月底，新疆拥有旅游民宿2 092家，房间近8 000间，床位数22 870张。2018年，共接待游客297.37万人次，旅游收入达到4.45亿元。各地文化创意产业园、文化街区的不断兴起，也丰富了新疆旅游业创新创业的形式，为新疆居民提供了一系列创业和就业的机会，促进了新疆旅游业的多元化发展。