第一章　我国水资源的基本情况

水是生命之源、生产之要、生态之基。自然界存在各种形态(气态、液态或固态)的天然水,水资源通常是指在一定经济技术条件下可以被人类利用的淡水资源的总称,《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)第2条将水资源限定为地表水和地下水范畴。保护好水资源,对于全人类的长期永续发展有着不可替代的作用。目前,地球虽然有71%的面积为水所覆盖,但是淡水资源却十分有限。在全部水资源中,大约97%的水资源是无法饮用的咸水,在剩下的约3%的淡水中,有87%的水资源是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川的冰雪。人类真正能够开发利用的是江河湖泊以及地下水中的一小部分,仅仅占地球总水量的0.26%,而且分布不均。因此,目前世界上有超过10亿的人口无法获取足量而且安全的饮用水来维持他们的基本生活需求。我国幅员辽阔,水资源总量十分丰富。但是,作为一个人口大国,我国人均水资源占有量却较少。加之受地理位置、气候、降水、地形地貌等自然条件以及人口、耕地与矿产资源分布的影响,这就决定了人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。伴随着今后一定时期内我国经济社会发展对水资源需求的增加,水资源的制约作用将越来越明显,这也充分表明了水资源在今后我国经济社会发展过程中具有十分重要的地位。