第二章 对中国社会组织成长条件的再思考

——一个总体性理论视角

本章将回到中国治理转型的总体脉络，深刻梳理社会组织作为“共建共治共享”社会治理结构中的一元及多层次公共服务重要载体，其发展所要具备的中观制度条件，从而构建一个社会组织发展的“功能—条件”理论视角。回到经典理论视域，深刻呈现现代社会公共性的生产、适度竞争的公共服务市场、高度协同的“整体治理结构”、公众导向的服务外包制度设计对于社会组织健康成长的重要意义。这一理论梳理将把我们对现代社会组织发展的理解带入一种更为多维的宽广视域中。与传统研究不同，本书认为理解中国社会组织健康成长的条件不能仅局限于登记、年检等表层管理制度和资源供给结构，更应涉及当前中国治理转型多个领域的协同性改革。