第三讲 应急预案体系及其管理

在2003年的“非典”疫情之前，“应急预案”一词对绝大多数人来说都是陌生的。但是，随着“非典”之后我国公共应急管理体系的迅速发展，特别是2008年南方雨雪冰冻灾害、汶川地震等重特大突发事件密集发生之后，诸如“启动应急预案”一类的语句频频见诸各种媒体，逐渐成为人们熟知的政府应急管理手段。我国现有应急预案体系的形成，始于2003年12月国务院办公厅应急预案工作小组的成立。经过数年努力，我国各级政府及其部门形成了“横向到边，纵向到底”的应急预案体系。2020年新冠肺炎疫情的暴发让世界看到了我国强大的应急管理能力，而应急管理能力的提升离不开完备的应急预案体系。我们不仅要意识到应急预案的重要性，还应适当了解应急预案的具体内容构成，理解府际预案体系有何差异，知道应急预案的编制需要遵循什么原则，以及如何进行应急预案的评估和管理。