第一节 英国
一、人员构成体系
1.人员构成及数量
在英国，大多数消防员是消防救援部门的全职员工，也有约30％的消防人员为兼职消防队员。以英格兰为例，2010—2019年的消防员构成及数量见表3-1。
表3-1 英格兰2010—2019年消防员构成及数量 单位：人
2.全职消防员
加入消防队伍成为全职消防员，需要具有良好的通识教育基础，个人品质和身体素质比学历更为重要。学位或其他受教育经历并非必要条件，没有学位的人也可加入消防队。申请成为消防员需要年满18岁，填写申请表后，参加国家消防员选拔测试以及个人素质测试，以确保申请者符合职位要求。之后，申请人需要身着消防服参加体能测试，体能测试通过后进行面试，最后检查申请者是否具备良好的视力和听力。全部测试通过之后，消防培训和发展中心会为消防员提供基础消防技能培训。课程包括两部分：
第一部分是培训学校的正式培训，为期70天（一般为连续的14周）。内容包括消防和救援核心技能、呼吸设备穿戴及建筑消防救援、室内（包括构筑物）消防救援及道路交通事故救援、创伤护理。
第二部分是消防站的后续正式培训。主要培训学校没有教授的内容。
完成初期培训后，消防员可进入消防站实习，最初两年内会持续评估消防员的表现，重点是对社区和周围风险的熟悉程度，以及检验消防员对在培训中心所学技能的掌握程度。在整个职业生涯中，消防员需要参加持续发展计划，包括参加讲座、练习、实地训练课程和其他形式的培训，以保持职业能力水平。同时，需要持续提高自己的技能并保持身体健康。消防救援学院提供一系列专业课程，内容涵盖消防员基础课程、呼吸仪器、道路交通碰撞救援、健康安全和风险管理、城市搜救技能，以及社区规划和协同工作等。
全职消防员每周大约工作40～48小时，采用轮班制。大多数全职消防员连续工作两个日班，接续两个夜班，之后可以休息4天。
3.兼职消防员
在英格兰，大多数紧急救助服务由兼职消防员提供。英格兰有14 000多名兼职消防员保护小城镇和乡村社区，他们负责操作60％的消防车。
要成为兼职消防员，需要通过笔试、体检和面试。在英国，超过90％的地区有兼职消防员提供紧急救援服务。兼职消防员来自各行各业，不分性别。他们在从事本职工作的同时，为附近社区提供紧急情况下的救火服务。企业可以鼓励员工成为兼职消防员，平时为企业服务，社区发生火灾时，可去参加灭火救援。像全职消防员一样，兼职消防员会接受专业的培训。兼职消防员在入职初期有大约5～7天的基础培训、两种呼吸面具培训（各5天）、紧急救援、交通事故和海上灭火等培训。培训内容主要是根据工作地点和具体内容设计的，如在萨福克郡，兼职消防员会参加为期10天的培训课程，学习使用消防水带、消防栓、消防梯、绳子打结和使用消防泵等。
兼职消防员需要随身携带一个呼叫机。为了快速响应火情，需要提前告知消防站可以执行任务的时间。许多兼职消防员会和雇主达成协定，以保证响应火警任务的同时不耽误工作。也有人选择在晚上或周末作为兼职消防员执行任务。消防救援部门会协调时间，以保证兼职消防员能够兼顾工作和灭火任务。假如工作和灭火任务出现冲突，安排上会以工作为先。为了保证响应迅速，要求兼职消防员的居住地或者工作地点距离当地消防站不超过5分钟的路程。他们平均每周会接到2～3次任务，一次任务通常需要1小时。兼职消防员的职责主要包括：
（1）应急响应。他们可能某天处理一起化学泄漏事故，第二天又需要参加建筑物火灾救援。
（2）向社区居民宣传消防安全信息。包括向企业、学校和更容易遭受火灾危害的人群提供信息，以及通过对年轻人的宣传教育减少反社会行为和放火行为。
（3）排查健康和安全问题，以减少社区风险和危害。
（4）兼职消防员每年会从消防救援部门得到一笔固定的报酬，外加应急响应任务报酬，这笔报酬一般为每年5 000～7 000英镑。
二、队站建设及经费保障
按照2004年《消防和救援法》的要求，国务大臣应提供和维护或协助提供和维护有利于促进消防救援机构的经济、效率和效力的任何设备、设施，资金由议会负责。为公共安全起见，如国务大臣认为有必要，可以根据法令给出关于设施使用或处置的建议。
截至2016年3月31日，苏格兰共有356个消防站，和2015年相比，数量没有变化。其中，约67％共240个消防站为保留责任制，21％共74个消防站为全天候消防站，12％共42个消防站为志愿者消防站。
按照2018年《英格兰消防救援国家大纲》的要求，消防救援机构必须管理预算，合理开支，并确保高效和有效地利用资源，在有效履行核心职责的同时尽可能降低成本。消防救援机构应定期审查消防员和其他工作人员的人数和岗位分配情况，以确保人员配备与风险相适应。消防救援机构的财务决定需要在首席财务官的建议和指导下进行，并确保决策的重点是向公众提供物有所值的服务。联合和大都会消防救援机构应制定和公布中期财务计划、效率计划和储备战略。伦敦市的效率计划和储备战略由伦敦消防专员制定。中期财务计划应包括收入和支出计划。该计划应考虑可负担性，且应与消防救援机构的综合风险管理计划一致。