3.5.2　牡蛎产业政策

产业政策理论对牡蛎产业发展的指导意义在于，牡蛎产业发展中遇到的问题，可能并非某些个别因素导致的，也不仅仅是由于市场失灵造成的，还与政府未制定与产业匹配的政策管理框架密切相关。牡蛎产业要实现可持续发展，产业政策当有所作为，需要根除问题产生的制度性诱因，引导产业持续健康发展。两广地区牡蛎产业的持续健康发展需要科学合理的产业政策，具体包括：①牡蛎产业仍以分散的个体养殖户经营形式为主，代表性龙头企业缺乏，虽有一些专业合作社，但合作社管理方式和经营模式均有待改进，需要改进产业组织政策引导牡蛎产业化经营；②牡蛎产业各环节的技术含量低，产品附加值不高，需要有效的产业技术政策推动科技创新进步；③海域使用管理不规范，无证、无序经营现象严重，养殖户盲目增加养殖密度，需要产业布局政策指导科学布局相关产业，提高海域管理效率和保护海域环境；④产品创新缺乏，加工仍停留在蚝油、蚝豉等初级加工阶段，需要改进产业结构政策调整产业结构，增加高附加值产品。此外，还需要资金扶持、保险培育和品牌保护等方面的保障政策。