本章主要谈论的问题是：谁是行政执法解释的当然主体，什么是行政执法解释对象。行政执法作用对象可以有两类，一个是作用于行政执法相对人，一个是作用于物，物不能言，自然由行政执法组织解释其行政执法，而在行政执法组织和行政执法相对人间，哪个是行政执法解释主体，对行政执法哪个要素和哪种要素之间的关系进行解释则是行政执法解释对象问题。
