决定者解释其决定还是依法执法原则的要求。行政执法以实现法律为内容目的，在行政执法若干要素关系中，行政执法决定指向法规范逻辑结构中的法律后果，法律后果最能体现法律内容目的，因而执法决定与其他各要素关系相比，最能体现行政执法实现法律功能。同时，行政执法组织是执行法律的人，在行政执法过程中执法组织负有主要的实现法律的责任，而相对人并非执行法律的人。这就决定了应由执法者解释其决定。
