美国层层加码的四轮制裁
然而,在美国政府的强力推动下,美国公司先后启动了四轮对华为的制裁。
第一轮,2019年5月,特朗普政府将华为列入实体清单,限制美国企业供货给华为。谷歌公司在特朗普的要求下,首先开始限制安卓系统和相关应用在华为的使用。随后,Facebook[5]也宣布不再允许华为今后发布的新手机预装Facebook及旗下应用程序WhatsApp和Instagram。这极大地影响了之后华为手机在海外市场的销售。
第二轮,2020年5月,美国升级制裁,凡使用EDA(美国技术)的厂家,比如台积电、中芯国际,不能给华为代工芯片。
第三轮,2020年8月,美国商务部宣布对华为以及被列入实体清单的华为在境外的附属机构采取进一步的限制措施,禁止它们获取在美国境内外开发和生产的美国技术和软件。美国商务部产业安全局还决定把另外38家华为关联实体列入实体清单。受禁令影响,美光、三星、海力士、台积电、联发科、英特尔、高通、索尼、铠侠以及中芯国际在9月15日后开始停止与华为进行业务往来。12该禁令限制了华为采购境外制造商使用美国技术制造的芯片。
2020年11月17日,华为发布声明称,为了产业链自救,让荣耀渠道得以延续,决定出售荣耀业务资产给深圳智信新信息技术有限公司。出售后,华为将不再拥有荣耀任何股份。任正非送别荣耀时鼓励新荣耀拥抱全球化,做华为最强的竞争对手。他在谈及华为出售荣耀的原因时表示:“美国某些政客不是为了纠正我们,而是要打死我们。华为短期的困难,我们有能力克服。我们不要因自己受难而拖无辜的人下水,但分布在170个国家的代理商、分销商,因渠道没有水而干枯,会导致几百万人失业;供应商也因为我们不能采购,而货物积压,销售下滑,拖累股市。”13
华为在面对美国乃至全球制裁的背景下,整体出售荣耀,虽是无奈之举,但也是明智的选择。整体出售荣耀既保护了荣耀产业链的完整,又缓解了自己的资金压力。可以说是当时的条件下唯一正确的选择。
第四轮,2021年4月,美国限制华为的器件供应商只要涉及美国技术的产品,就不允许供应给华为的5G设备,从而导致华为在禁令生效前余下的5G芯片都将无法使用5G功能。14