导论

领导是一种实践中的智慧，领导学是研究实践中领导智慧的学问，领导决策则是领导者在决策实践中进行超越自我利益权衡的智慧。作为中国领导力提升系列丛书之一，本书希望能够开展有别于公共政策、管理学或个体层面的决策研究，从领导学框架下探讨决策。不同的研究视角为理解决策行为提供了有益框架，各领域研究内容上也有较多共同之处，领导学框架可以提供有别于公共决策、管理决策和个人决策的视角。与上述三者相比，领导学视角有自己的特点。

一、从与公共决策差异看领导决策特征

第一，从学科来看，领导决策是在领导学框架下进行研究；公共决策则主要是在公共管理学框架下进行研究。

第二，从主体来看，领导决策更注重领导个体因素，因此对领导者个人特征以及领导集体的结构等关注较多；公共决策更注重组织因素，因此对组织背景与过程关注更多。

第三，从影响群体来看，领导决策更强调追随者这一要素，非常关注决策过程与结果是否能够得到追随者的拥护与认同；公共决策一般也需要公众的参与和配合，公众的认同应是题中应有之义，但不是关注的核心焦点。

第四，从情境来看，领导决策适用于一切领导者所处的领域；公共决策则只适用于公共领域，不涉及私人企业等领域决策。

第五，从价值来看，领导决策更强调变革与创新，这是由领导学关注的重点所决定的。美国领导力大师约翰·科特（John P. Kotter）提出，管理者的目的是建立秩序；领导者的目的是产生变革；公共决策的价值取向更加多样化，相对比较强调规范与服务，主要旨在解决公共问题。

二、从与管理决策差异看领导决策特征

领导决策与管理决策的差异需要从领导与管理的差异出发来考察。

第一，从学科来看，领导决策主要是领导学学科下的研究；管理决策主要是管理学学科下的研究。相比领导学来说，管理学的研究基础更加雄厚，学科认可度更高。

第二，从主体来看，领导决策是领导者；管理决策是管理者。一个组织既要有设立规矩的人，又要有打破规矩的人，这是一个矛盾。很多企业的做法是：请职业经理人来做管理，进行规范管理，由企业家担任领导，带领组织寻找更有前景的发展方向。

第三，从影响群体来看，领导决策需要追随者来认同与执行；管理决策是管理对象，更加强调服从和遵循。

第四，从情境上来看，领导决策主要是领导情境，管理决策主要是管理环境，两者基本上没有区别。

第五，从价值来看，通常认为，领导与管理差异的核心点在于领导决策更强调变革与创新，管理决策则旨在维持规范与流程。领导是突破、创新、超越、打破规矩的，而管理是建立秩序、打造系统的。若从管理学角度看决策，可能很多属于技术性分析。而从领导学角度看决策，则更多地从综合性上进行把握。

三、从与个体决策差异看领导决策特征

个人的影响一般是有限的，组织的影响比较广泛与直接，而在组织背后，其实还是个人，不过这个个人由于拥有了组织资源和支配力量，他可以让自身行为变得影响更大和效率更高。

第一，从学科来看，领导决策主要是领导学学科下的研究；个体决策没有清晰的学科背景，一般心理学研究较多，其他的如管理学、政治学、社会学等都有涉及。

第二，从主体来看，领导决策是领导者，其中既有领导个体决策，又有领导集体决策，还有团队参与式决策，三者的决策主体个数和决策方法均存在差异；个体决策主要是个人的各种类型的决策，比如个人的职业决策、投资决策等。

第三，从影响群体来看，由于会对追随者产生影响力，因此领导决策的影响较大，而且通常级别越高、决策事项越大，影响群体越大；个体决策则不将追随者作为必要条件，其影响大小根据个体所处的地位而论，普通人的职业决策影响自己的事业发展，名垂青史的大人物的职业决策甚至对整个世界文明都曾产生影响。

第四，从情境上来看，领导决策主要是考察领导者在扮演领导角色、承担领导职责情境下的决策规律；个体决策范围则宽泛得多，适用于与个体相关的所有情境。

第五，从价值来看，与注重变革与创新的领导决策相比，个体决策侧重于满足个体的利益与需求。

当然，领导决策、公共决策、管理决策、个体决策这四个决策领域不是截然分开的，它们的差异仅仅在于侧重点。各种类型的决策在决策目标、决策方法、决策风险等诸多方面具有很大共性。因此，上述四个决策领域之间是相互渗透、彼此借鉴的，无论是内容、领域还是方法上都有很多交集。

领导者是在不断与自己人性恶的一面，包括自私、惰性、忌妒等做斗争，若战胜自我、斗争成功就可能成为成功的领导者。决策是个体或组织在两个及两个以上备选方案中进行权衡并做出决断的过程。在决策过程中，成功的领导者应该而且能够在各种利益之间进行超越自身利益的权衡，以达到总体收益最大化为目标。本书力图从领导学学科视角对领导决策的规律进行分析，比如对决策主体不厌其烦地细分，在决策过程中对人这一因素的高度关注，在决策目标中对变革的强调，在决策误区中主要描述的是领导者可改正的误区，在危机决策中对领导者个体特征的侧重，等等。这些笔墨力图使各个层级和各类组织中的领导者都能够从阅读本书中有收获。

本书以各类领导者，尤其是领导干部为主要读者对象，在领导学框架下，融知识性、实务性与可读性于一体。知识性体现在阐释决策的一般原理上，实务性体现在围绕领导者与领导干部在现实决策中经常遇到的难题来出谋划策，可读性体现在语言通俗易懂，并配以古今中外大量实例与故事。这些实务材料多数源于笔者在社会调研和课堂教学中的长期积累，与领导者与领导干部的决策工作高度相关。