华政衙门的形成是一个渐进的过程,其中经历了由理事官署到华政衙门的转变。本章依据新发现的葡语原始文献,如1847年4月第10号总督训令、1847年8月第526号部令、亚马留总督的多条训令、1852年和1863年训令核准的《理事官署章程》、1865年葡萄牙国令等,具体考察该机构的建制和职能,揭示由理事官署到华政衙门的转变过程,并分析理事官地位发生的实质性变革。