第三节　综合经济开发的意义

渤海海峡跨海通道及沿海大铁路的兴建，为环渤海及沿海地区的大开发创造了最重要的契机，它所产生的裂变反应，将促使环渤海及沿海地区的各类资源开发迅速组合成一个庞大的、跨世纪的系统工程，释放出巨大的经济能量。

1.在矿藏资源开发方面，将有力扭转“以运定产”的被动局面，加速资源优势向商品优势的转化过程。

东北、华北、山东是我国矿藏资源最丰富的地区，煤炭、石油、黄金、钢材、木材、建材、盐及盐化工等多种资源对全国经济发展有着极为重要的战略意义。长期以来，由于交通不畅，大大限制了其开采量和流通量，造成积压限产和巨大浪费。开辟跨海通道和沿海大铁路，为大规模的资源开发提供了广阔的流通空间，必将刺激开采业和加工业迅速发展，加速区内资源与全国的交流，推动资源开发实现由“以运定产”向“以运促产”的战略转变，为国民经济上新台阶提供强有力的资源保障。

2.在旅游资源开发方面，将形成世界著名的“环渤海旅游圈”，有力带动该地区第三产业的全面发展。

环渤海地区是中国古今灿烂文化的集中代表，便捷的交通，众多的胜景、密集的人口，以及该地区的经济发展水平，将使这里成为一条空前的旅游热线。自渤海海峡开始，蜿蜒100多公里的“蓬旅跨海桥隧”将以“世界第一桥”和“桥隧博物馆”而著称于世，成为人类文明的一大壮观；海峡之中的庙岛群岛将身价倍增，一举成为中国的“夏威夷”；桥隧两端的烟台市和大连市，一头拥有“蓬莱仙境”，一头拥有避暑胜地；环视2000多公里的渤海沿岸，依次密集分布着著名滨海城市——青岛、中国古代哲人孔子的故乡——曲阜、中国五岳之首——泰山、著名泉城——济南、中国首都和历史古都——北京、皇家避暑山庄——承德、中国第三大城市——天津、著名港城——秦皇岛等。可以说，绕渤海一圈，就等于浏览了一遍中国历史，把中国古今最有代表性的胜景尽收眼底，这一吸引力对于国内外游客都是巨大的，其经济价值不可估量。伴随21世纪中国小康社会的到来，这里的旅游业和各类服务业将会得到迅猛发展。

3.在房地产开发方面，将产生“点土成金”效应，再造出中国的“黄金海岸”。

目前，海峡两岸由于交通不便，房地产价格普遍较低，一般每亩土地批租价格在5万元左右。随着跨海快速捷径通道的形成，将有力拉动两岸级差地租大幅度升值，海岛、荒山、荒滩等均可摇身一变成为风水宝地，其增值数额可达几千亿元。初步匡算，两岸如果搞一个“百万亩批租工程”，每亩土地按增值10万元计算，即可达1000亿元，足够兴建“蓬旅桥隧”之用。并且，这种土地增值效应是从宣传阶段就可受益的，这将为兴建“蓬旅桥隧”开辟一条重要的筹资渠道。

4.在海洋资源方面，将全面揭开开发渤海的序幕，使我国在海洋交通、海洋能源、深海养殖等三大领域一举跨入世界领先行列。

渤海是我国最大的内海，潜在资源能量巨大。结合世界第一跨海工程——“蓬旅桥隧”的兴建，可统筹规划，把渤海开发引入一个崭新的领域。初步论证，至少可再创出两项世界第一：

（1）以“蓬旅桥隧”为依托，兴建世界第一座大型“海流发电站”。据资料介绍，海流速度达到1米/秒即可利用来发电。目前，世界上利用海流发电面临着两大难题，一是发电设备在海洋中的固定问题；二是电力输出问题。建成“蓬旅桥隧”之后，这两大难点恰好变成我们的优势。渤海海流具有北进南出、北急南缓的明显特点，位于渤海海峡北部的北隍城岛和南隍城岛，相距仅1.2公里，海水流速达2.5—3.7米/秒。利用海流定向规律和外海海流进入内海的巨大能量，借助南、北隍城岛的有利地形，极有可能在这里填海筑坝，兴建一座巨大能量的海流发电站。据有关专家测算，渤海海峡的潜在海流发电能力不亚于三峡工程。如果此举成功，将开创我国利用海洋能源的新纪元，使我国此项技术跃入世界领先水平，为解决东北和山东电力问题找到一条重要出路。

（2）以“蓬旅桥隧”为网口，把渤海海域变成世界上最大的“内海养殖场”。渤海总面积7.8万平方公里。目前，由于技术和地理条件的制约，开发利用仍处于低层次推进阶段。“蓬旅桥隧”的兴建，将使渤海渔业资源开发发生历史性变化，结合人工桥隧工程，在水产品养殖、捕捞方面，可构成多种人工控制系统，大大增强人类控制渤海的能力。利用海产品的季节性回游规律，可加大种苗投放量，大幅度提高海产品产量；利用海珍品喜深水急流的特点，可以桥隧为依托，把人工养殖推向深海，大幅度提高海珍品产量和质量；利用多种人工控制系统，可实现渤海渔业资源的有计划捕捞，大大提高渤海的经济价值，使“耕海牧渔”事业进入一个全面深度开发阶段，这在世界上也将是一个创举。

另外，结合“蓬旅桥隧”工程，还可考虑将山东电网与东北电网并网，形成我国最大的电网群；通过桥隧工程可大量敷设通讯电缆，增强环渤海地区的通讯能力；飞跃天堑的“蓬旅桥隧”将庙岛群岛串为一线，可考虑将海中数十个岛屿辟建为“旅游度假区”，使之与“蓬莱仙境”交相辉映，成为闻名于世的“海上乐园”。

5.在人力资源开发方面，将大量创造就业机会，并为人员流动和优化配置提供了先决条件。

环渤海及华东地区约有3亿人口，占全国的1/4，是全国最大的人力资源库，凝聚着巨大的创造力。但目前由于受经济发展空间的制约，大量劳力闲置，劳动生产率难以提高，特别交通对于人员流动的承受力很弱，人的创造力带有很大的局限性。跨海通道和沿海铁路、公路大动脉的兴建，将促使国民经济多个行业快速发展，波及影响多个领域加大对劳动力的需求，据测算，在交通、机械、建筑建材、商贸旅游及各类服务业中，直接增加的就业机会可达上千万个，在其他各行业中间接增加的就业机会可达数千万个。如果这一“人力开发工程”得到实施，将会创造出巨大的生产力。

6.在区域开发方面，将大大加快沿线经济一体化步伐，为沿海地区调整产业结构注入活力。

从鲁西南和苏北等贫困地区看，结束了交通闭塞局面，加强了与发达地区的交流，南可接受来自上海、苏锡常地区的辐射，北可与胶东、辽东等发达地区沟通，既可发挥自身的优势，又可凭借外力弥补自身不足。这种“两头抬”的态势，将会大大加快这些贫困地区追赶先进的步伐。从上海、苏锡常、胶东和辽东半岛看，摆脱了能源、交通“瓶颈”约束之苦，增强了地区间经济互补性，拓展了现代化大工业的空间，为摆进更多的大型骨干项目提供了先决条件，必将进一步加快腾飞速度。