第一章　国际风云　动荡变革期的全球机遇与挑战

回首2022年，世界之变、时代之变、历史之变以前所未有的方式展开。新冠疫情反复延宕，世界经济脆弱性更加突出，地缘政治局势紧张，全球治理严重缺失，粮食和能源等多重危机叠加，人类社会面临前所未有的挑战。党的二十大胜利召开，清晰描绘以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为解决人类面临的共同问题贡献中国方案。本章围绕国际局势中的热点议题，分析其背景成因、演进趋势以及对国内外政治经济局势的影响，为整体把握国际形势形成参考。这里首先按时间顺序盘点2022年度十大国际热点。

1.RCEP生效实施为全球经济增长注入强大动力

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效。RCEP的生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心，将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。区域国家企业积极利用关税减让、原产地累积规则、贸易便利化等，获得了实实在在的收益。中国政府采取一系列务实举措，全面落实市场开放承诺和协定义务，促进自由贸易区政策红利持续释放。

2.疫情反复延宕持续冲击全球

疫情反复延宕给人民生命健康造成巨大伤害，给世界经济和民众生产生活带来深远影响，加剧了供应链紊乱、劳动力短缺等问题。中国政府坚持人民至上、生命至上，因时因势不断优化调整疫情防控措施，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。各国着眼人类共同福祉，加大宏观政策协调，在产业链供应链修复、公共卫生、贸易金融、粮食与能源安全等领域加强国际合作。

3.乌克兰危机加速百年变局演进

2022年2月24日，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，乌方宣布在乌全境实施战时状态。美国等北约国家持续“拱火”，对俄方实施制裁，向乌方提供军援。芬兰和瑞典申请加入北约，“北溪”天然气管道发生爆炸。乌克兰危机激化欧洲地缘政治矛盾，导致全球能源和粮食供应短缺等问题。面对危机，大多数国家拒绝跟风制裁俄罗斯。中方始终站在和平一边，为劝和促谈发挥建设性作用。伴随这场危机，世界多极化趋势更加明显，世界百年未有之大变局加速演进。

4.美联储“强收缩”放大全球经济衰退风险

2022年3月16日，美联储为缓解高通胀宣布加息25个基点，开启新一轮加息周期。这一年，美联储连续7次累计加息425个基点。这一“强收缩”导致多国货币汇率跌至历史低点，输入性通胀压力陡增，债务违约风险上升，金融市场剧烈震荡。美国收紧流动性，拉升美元汇率，向外转嫁危机，致使全球金融环境收紧，世界经济增长放缓，对新兴市场和发展中国家，尤其是对欠发达国家经济造成损害。世界经济总体下行，而中国经济持续回升，对增强人民币资产吸引力、吸引资本回流、人民币国际化形成新的机遇。

5.英国女王伊丽莎白二世去世，英国首相频繁更迭

2022年9月8日，英国女王伊丽莎白二世去世，查尔斯王子随即成为英国的新君主。2022年10月25日，在利兹·特拉斯和鲍里斯·约翰逊被迫辞职后，里希·苏纳克在50天内成为新的英国首相。同时，苏纳克也成为英国历史上首位印度裔首相、英国200多年以来最年轻的首相。

6.联合国人权理事会否决涉疆决定草案

2022年10月6日，联合国人权理事会第五十一届会议对美国牵头提交的一项涉疆问题决定草案进行表决。草案遭到人权理事会多数成员特别是广大发展中国家的强烈反对，最终以失败告终。一段时间以来，美国及一些西方国家反复借涉疆问题造谣生事，在人权理事会散布涉疆谎言谬论，企图利用联合国人权机构干涉中国内政，推进其“以疆制华”图谋。会议期间，巴基斯坦代表近70个国家作共同发言，反对将人权问题政治化和双重标准，反对以人权为借口干涉中国内政。20多个国家以单独发言等方式支持中国，近百个国家以不同方式表达对中国正当立场的理解和支持。

7.党的二十大对世界影响深远

2022年10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京胜利闭幕。大会向世界展现了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的光明前景，传递了新时代中国一如既往深化对外开放与合作、推动世界和平与发展的强烈信号，在全球引发广泛回响。国际社会普遍认为，党的二十大对世界影响深远，为复杂动荡的国际局势注入强大稳定性，在中国共产党坚强领导下，中国将不断以自身新发展为世界提供新机遇，继续推动构建人类命运共同体，建设更加美好的世界。

8.各国共谋人与自然和谐共生

2022年11月6日，世界气象组织发布报告说，过去8年或成为有气象记录以来最热的8年。一年来，多国遭遇罕见高温以及随之而来的严重干旱和森林火灾，巴基斯坦、阿富汗等国遭受特大洪灾，保护地球刻不容缓。年终岁末，三个全球环境公约缔约方大会相继举行。《湿地公约》缔约方大会通过“武汉宣言”，《联合国气候变化框架公约》缔约方大会取得一揽子积极成果，《生物多样性公约》缔约方大会通过“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，国际社会携手合作，共建清洁美丽的地球家园。

9.世界总人口突破80亿

联合国宣布，世界人口在2022年11月15日达到80亿。联合国网站“80亿人口日”栏目介绍，这是人类发展史上的一个里程碑。随着公共卫生、营养状况、个人卫生以及医疗条件的改善，人类寿命逐渐延长，全球人口持续增长。另外，一些国家的高生育率也推动了人口快速增长。联合国秘书长古特雷斯表示，全球人口达到80亿，这是人类思考对地球负起共同责任的时刻。

10.中国元首外交书写时代新篇

2022年12月10日，习近平主席在结束出席中国—阿拉伯国家峰会、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问后回国。这一年，习近平主席开启“冬奥时间”，世界目光聚焦东方。习近平主席还3次出访，到访五国，主持或出席中国—中亚、中阿、中海、金砖、上合组织、G20峰会和亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC)领导人非正式会议等多边会议，同俄罗斯总统普京、美国总统拜登、法国总统马克龙、德国总理朔尔茨、欧洲理事会主席米歇尔和联合国秘书长古特雷斯等多国领导人和国际组织负责人会晤。中国元首外交高举和平、发展、合作、共赢旗帜，大力推动全球发展倡议、全球安全倡议取得成果，为维护世界和平、促进共同发展凝聚广泛共识、汇聚磅礴力量。