第二节 研究框架

本书基于中国地方政府债务规模的动态变化展开讨论，关注其对企业财务行为的影响。主要包括八个章节的内容，具体来看：

第一章是绪论。本章分析本书的研究背景、研究意义，明确本书的研究框架和创新点，为本书后续的写作奠定基础。

第二章是制度背景。本章内容主要包括三个部分：首先，梳理中国地方财政管理制度的历史变迁；其次，分析地方政府债务产生的内在机理、地方政府债务的治理政策；最后，总结地方政府债务的测度方法并对比不同计算维度下地方政府债务规模的差异。

第三章是文献综述。本章概述了国内外有关政府债务的研究动态，从影响因素、经济后果、风险三个角度对已有研究进行了细致的梳理。

第四章是金融危机与政府债务：国际经验。本章基于国际视角讨论金融危机与政府债务的关系，基于国际典型的金融危机事件明晰了经济周期与金融危机的基本概念，并比较了不同国家国内生产总值、财政收支、政府债务的基本特点，为研究中国问题提供了国际视角。

第五章是地方财政收支与地方政府债务：中国证据。本章立足于中国地方政府的财政收支现状展开分析，将中国划分为华北、东北、华东、华中、华南、西南、西北七个地区予以细致论述，最后基于地方政府债券数据分析了不同省、自治区、直辖市地方政府债券的发行特征。

第六章是地方政府债务与企业创新。本章开始展开实证讨论，从企业创新的视角分析地方政府债务的微观经济后果，发现扩张的地方政府债务规模会对企业创新产生负面影响，并且这一关系在融资约束高、融资需求大、风险承担能力弱的上市公司体现得尤为明显。

第七章是地方政府债务与企业税收规避。本章以地方国有企业为主要研究对象，将地方政府债务与企业财务行为的讨论推向深化，认为税收是地方政府储备“预防性自有财力”的有效方式，地方政府债务规模的扩大会减少地方国有企业的税收规避行为，但是地方国有企业金字塔层级的增加会弱化地方税收征管强度，抑制地方政府债务规模扩张对企业税收规避的负向影响。

第八章是研究结论与展望。本章主要总结了本书所提出的主要观点、取得的主要结论，并分析了现有研究中存在的不足及可能的解决办法，最后对未来研究的方向进行了展望。

本书章节安排如图1-2所示。

图1-2　本书章节安排