二、研究意义
本书的研究意义可以从理论和实践两个方面具体阐述。
本书的理论意义主要体现在以下三个方面:
第一,剖析地方政府负债的内在动机,建立行为主体从动机到结果的逻辑关系。作为典型的转轨经济国家,中国制度背景下政府与企业的关系成为一个焦点话题。作为控制经济资源的主体,地方政府发展当地经济和开展地区间竞争的动机同时存在,因此对地方政府行为内在动机的讨论显得尤为必要。本书立足地方政府债务,试图揭示地方政府债务发行的内在动机及其对微观企业财务行为的经济影响,构建行为主体从动机到结果的逻辑关系,从而形成完整的研究框架。
第二,厘清地方政府债务影响企业财务行为的作用机制,丰富地方政府债务与微观企业行为方面的研究。企业是促进地区经济发展的重要元素,其财务决策也会受到地方政府的影响。随着地方政府债务规模的扩大,在为企业创造良好的融资环境和投资机会的同时,也增加了企业经营的外部风险。本书通过理论分析和实证研究相结合的方式,考察了地方政府债务对企业财务行为影响的作用机制,有助于丰富地方政府债务与微观企业行为的相关研究。
第三,总结金融危机与政府债务的国际经验,为中国制度背景下研究地方政府债务探索道路。政府债务规模扩张所引发的宏观经济波动、资本市场震荡、微观企业收缩等问题已经引起了国外的充分重视。本书基于历史视角梳理了金融危机的典型场景,并对世界主要国家的政府财政收支情况进行对比分析,试图从国际视角探索中国地方政府债务研究的特色道路,丰富中国制度背景下政府财政政策与微观企业行为的研究内容。
本书的实践意义主要体现在以下三个方面:
第一,为地方政府科学管理债务资源提供现实依据。地方政府债务管理需要同时兼顾地区经济增长的目标以及风险管控的底线,如何在保证经济增长的前提下,合理分配债务资源,构建风险防范体系,对于地方政府具有重要意义。本书将系统分析地方政府债务的形成原因以及对微观企业行为的作用效果,有助于地方政府制定债务融资的科学管理体系。
第二,为监管机构系统防范债务风险提供实践依据。外部监管机构对企业进行有效的监督和管理需要有的放矢,本书通过客观考察地方政府债务的形成原因以及经济后果,一方面,为监管机构积极推进金融市场多层次发展、完善政府资源配置与企业投融资决策协调配合提供启示;另一方面,也为监管机构支持地方政府适度负债、增强债务风险防范体系建设提供决策参考。
第三,为管理者合理优化资源配置提供决策依据。管理者制定财务决策时需要综合考虑企业自身条件与外部政策环境。如何在充分利用自身资源的基础上,更大程度上借助政府的支持,对于企业的长期可持续发展具有重要意义。本书将深入研究地方政府债务对企业财务行为的具体作用路径,对于管理者如何结合国家制度政策,提高资金配置效率具有重要的实践意义。