二、预算管理不能等同于财务预算

案例2-2

一家上市公司推了几年的全面预算管理，媒体也特别关注项目的进展程度和效果如何。有一个记者采访这家公司的财务总监，问他两个问题：在预算管理的全面推进过程中，你觉得不足的是什么？最难做的工作又是什么？

没想到这个财务总监是这么回答的：“不足的是预算落不到实处，最难做的是由财务部门来执行预算。”预算落不到实处，意思是几年下来，预算只是形式上做起来了，实质上没什么作用。预算由财务部门来执行，这是怎么回事？预算应该由业务部门编制、业务部门执行，这才符合逻辑、符合常识。

上市公司的财务总监对预算管理的理解竟然也这么肤浅，上市公司的预算管理实践几年下来竟然还是一个数字游戏。看来，要让预算管理走出财务的大门真不是一件容易的事情。

因为预算最终要量化成数据，更因为长期以来预算管理都走不出财务的大门，所以很多人误认为预算管理就是财务部门的事情，把预算管理等同于财务预算。这个观念不调整过来，实施全面预算管理必然面临失败的命运。其实预算是管理，不是会计，和会计核算没有半毛钱的关系，因为预算筐里装着的是公司的战略、目标、计划、运营、绩效等，如果缺少对战略的承接、对业务的了解、对管理的认知、对运营的控制、对沟通的把握等，预算只能是一场游戏一场空。实施全面预算管理，其实是企业面临的一场管理革命、一场管理炼狱，不能把企业涅槃重生的这副重担压在财务经理或财务总监弱小的肩膀上。