二 劳动力流动对城乡收入差距影响的实证研究

——来自安徽阜阳的案例分析

安徽阜阳地区是中部地区农民工务工大市，2002年劳务输出量达186万人，2011年达到了264.8万人。同时阜阳市城乡收入差距也在迅速扩大，2002～2011年城乡收入比一直在3以上，2007年甚至达到了4.1。基于安徽阜阳地区2002～2011年的数据，本章将探究阜阳地区农村劳动力转移和阜阳市城乡收入差距影响机理、原因及对策措施，以期对安徽等中部地区乃至全国中西部农村的劳动力转移形成示范效应，希望该研究成果能为当地政府城乡区域发展规划及政策制定提供一定的依据。

（一）有关研究述评

在劳动力转移对城乡收入差距影响的问题上，学界主要有两种观点。一种观点认为劳动力的转移会有效地缩小城乡收入差距。郑彩祥（2008）利用省级数据分析后认为农业劳动力转移有助于缩小城乡收入差距。熊婕、腾洋洋（2010）根据1985～2008年数据，分析了中国不同学历的劳动力流动情况和收入差距的相关性。他认为高中文化程度的劳动力对城乡收入差距缩小有显著的正面作用。黄国华（2010）认为，鉴于农村劳动力转移对城乡收入差距所发挥的积极效应，应着力促进农村劳动力的合理转移以缩小城乡收入差距。同时，要提高非农收入的边际效用，降低非农收入的成本率。

另一种观点认为，农村劳动力的转移可能会扩大城乡收入差距。朱长存、王俊祥、马敬芝（2009）认为农村人力资本并不能获得与其边际贡献相应的报酬，农村劳动力向城市转移过程中存在着由农村向城市的庞大价值转移。朱云章（2012）利用河南省相关时间序列数据进行分析和计量检验后发现，传统农村劳动力产业间转移对城乡收入差距具有明显的拉大作用。夏莉艳（2010）通过建立符合我国现实的农村劳动力流动模型发现，转移劳动力只能得到其所创造财富的较小部分，所以仅有就业转换的农村劳动力转移不仅不能缩小，反而会扩大城乡收入差距。

我们可以看出，不同的学者对农村劳动力转移对城乡收入差距的影响有着不同的认识。影响城乡收入差距的因素很复杂，根据条件限制和学者的一般理论，本书引入了影响城乡收入差距的因素，包括城市化率、地方财政支出和第一产业产值占地区生产总值比重，探索阜阳地区农村劳动力转移对城乡收入差距的影响。

（二）阜阳市城乡收入差距与劳动力转移实证研究

表3.1表明阜阳市的城乡收入差距始终较大，2002～2011年的城乡收入比均处于3以上，远大于发达国家1.52的城乡收入比，也大于全国相应年份的平均值。从表3.2可以看出，阜阳市劳务输出量逐年增多，2011年达到了264.8万人。

1．变量选取和模型设定

本书将建立回归模型，分析劳动力转移对城乡收入差距的影响。选取的解释变量除农村劳动力转移外，还包括城市化率、地方财政支出占地区生产总值比重、第一产业占地区生产总值比重。城市化率可以反映出城镇的繁荣程度；地方财政支出占地区生产总值比重可以反映财政政策对农村的倾斜程度；第一产业占地区生产总值的比重可以反映工业化的进程，也可以反映出农业的发达程度。

变量的具体设定如下：Y代表城乡收入差距，这里用阜阳城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入之比表示；X1代表农村劳动力转移，用阜阳市劳务输出人数与农村人口之比表示；X2代表城市化率，用非农人口和总人口之比表示；X3代表第一产业产值占地区生产总值比重；X4代表地方财政支出占GDP比重。回归方程设定如下：

Y=a0+a1X1i+a2X2i+a3X3i+a4X4i+u, i=（1,2,3, …, n）

2．计量结果

经ADF检验，数据一阶差分后变成了平稳时间序列，然后用Eviews软件进行多元线性回归分析，得到表3.3。

回归结果显示，在5%的显著性水平下，模型的数据都通过了统计学检验，拟合优度（R2）为0.895330，表明数据的回归性较好。F统计值为10.011478, t值基本上大于2，模型基本通过总体显著性检验，各系数显著相关。D-W值为1.889185，可以认为各因素之间不存在相关性。

3．回归结果分析

（1）阜阳市农村劳动力转移扩大了城乡收入差距

从回归结果可以看到，劳动力转移X1和城乡收入差距正相关，当其他条件不变时，劳动力转移每增加1个百分点，城乡收入差距扩大0.079164个百分点。这说明，阜阳虽然作为全国知名的劳务输出大市，但农村劳动力大多在外从事体力劳动，收入不高，赶不上城镇居民收入的增长。

（2）城市化率和城乡收入差距呈显著正相关

阜阳市的城市化率X2对城乡差距有着显著的正向影响。其他条件不变，城市化率每提高1个百分点，城乡差距将增加1.628968个百分点。这表明，农村劳动力在城镇创造的财富大部分留在了城镇，由于低廉的劳动力价格，农村劳动力获得了和他们的付出不相称的收入。虽然阜阳被称为崛起的“小上海”，城市建设突飞猛进，但城市化进程依然处于扩大城乡差距的初级阶段。

（3）第一产业产值占地区生产总值比重和城乡收入差距正相关

第一产业占地区生产总值比重 X3对城乡收入差距也有着正向的影响。其他条件不变时，第一产业占地区生产总值比重每减少1个百分点，城乡收入差距减少0.142566个百分点。由于阜阳市第一产业产值占GDP比重逐年缩小，实证表明，降低阜阳第一产业的产值或减少从业农民将有利于城乡差距的缩小。所以我们应该加快农村劳动力向城市第二、三产业的转移。

（4）地方财政支出占地区生产总值比重和城乡收入差距呈负相关

地方财政支出占地区生产总值的比重每提高1个百分点，城乡收入差距缩小0.193605个百分点。近年来，财政支出偏向于民生，“村村通”“新农合”还有各种惠民、帮民、精准扶贫政策的出台都有利于农村的发展并大大提高了农民收入。

据学者研究，劳动力地市内迁移有利于缩小城乡收入差距。省内其他地市迁入和外省迁入对迁入地城乡收入差距的缩小起反作用，但影响均不显著。阜阳市是经济发展比较落后的地区，劳动力迁移主要是本地农村居民。在城乡收入差距较小的地区，劳动力地市内迁移缩小城乡收入差距的效果更加明显。

（三）平抑城乡收入差距的政策建议

1．提高劳动者技能，加大对农村教育的投入

虽然现阶段阜阳市农村劳动力转移扩大了城乡收入差距，但其原因主要是劳动者多从事低收入工作，政府仍要鼓励剩余劳动力转移。因此，阜阳市政府应该统一规范劳务输出公司，降低劳动力转移的成本。同时，建立更多的劳务输出培训基地，提高劳动者的素质和工作能力，让更多的农民工通过培训拥有一技之长，提高他们外出务工的收入。此外，政府还应该把农村教育放到重要位置，提高农村教师的工作待遇，提高农村儿童的就学率，为他们将来更好的就业打下基础。

2．大力度改革户籍制度，统一管理城乡户籍

城乡户籍制度提高了农民工流入的门槛，同时使他们无法完全享受到城市的公共设施及资源，这严重制约了阜阳市农村劳动力向城市的转移。因此，政府要加大力度改革户籍制度，让农民拥有与市民同等的待遇。

3．政府应该加大对第一产业的投资

阜阳市政府应该加大对第一产业的投资，促进第一产业的升级。政府应该对养殖户和种植户予以补贴，激发他们的种植和养殖热情。同时，要定时对养殖户和种植户进行专业培训，增强其劳务技能，从而增加他们的收入。而且，政府还应提高农民的小额信贷能力，加大对农民购买农业机具的补贴。

4．财政支出继续向农村倾斜

政府财政支出应继续向农村倾斜，加强水利建设，增强农业的抗灾能力，重视农村基础设施建设的总体规划，充分发挥规划在农村基础设施建设过程中的龙头作用。除此之外，政府还应大力发展乡镇企业，加强小城镇建设，实施统筹城乡发展，加强新农村建设，缩小城乡差距。