前汉刑法志

夫人宵天地之，注1怀五常之性，聪明精粹，有生之最灵者也。爪牙不足以供耆欲，趋走不足以避利害，无毛羽以御寒暑，必将役物以为养，任智而不恃力，此其所以为贵也。故不仁爱，则不能群；不能群，则不胜物；不胜物，则养不足；群而不足，争心将作，上圣卓然先行敬让博爱之德者，众心说而从之，从之成群，是为君矣，归而往之，是为王矣。《洪范》曰：“天子作民父母，为天下王。”圣人取类以正名，而谓君为父母，明仁爱德让，王道之本也。爱待敬而不败，德须威而久立，故制礼以崇敬，作刑以明威也。圣人既躬明悊之性。必通天地之心，制礼作教，立法设刑，动缘民情，而则天象地。故曰“先王立礼，则天之明，因地之性也。”刑罚威狱，以类天之震曜杀戮也；温慈惠和，以效天之生殖长育也。《书》云：“天秩有礼。天讨有罪。”故圣人因天秩而制五礼，因天讨而作五刑。大刑用甲兵，其次用斧钺，中刑用刀锯，其次用钻凿，薄刑用鞭扑。大者陈诸原野，小者致之市朝，其所繇来者，上矣。

注1应劭曰：宵，类也。头圜象天，足方象地。孟康曰：宵，化也。言禀天地气化而生也。师古曰：宵义与肖同，应说是也。故庸妄之人，谓之不肖，言其状无所象似也。古貌字。

自黄帝有涿鹿之战，以定火灾；颛顼有共工之陈，以定水害。唐虞之际，至治之极，犹流共工，放兜，窜三苗，殛鲧，然后天下服。注2夏有甘扈之誓。殷周以兵定天下矣！天下既定，戢臧干戈，教以文德，而犹立司马之官，设六军之众，因井田而制军赋。地方一里为井，井十为通，通十为成，成方十里，成十为终，终十为同，同方百里，同十为封，封十为畿。畿方千里，有税有赋。税以足食，赋以足兵。故四井为邑，四邑为丘。丘，十六井也，有戎马一匹，牛三头；四丘为甸，甸六十四井也，有戎马四匹，兵车一乘，牛十二头。甲士三人，卒七十二人，干戈备具，是谓乘马之法。一同百里，提封万井，除山、川、沈、斥、城、池、邑、居、园、囿、术、路、三千六百井，定出赋六千四百井，戎马四百匹，兵车百乘，此卿大夫采地之大者也：是谓百乘之家。一封三百一十六里，提封十万井，定出赋六万四千井，戎马四千匹，兵车千乘，此诸侯之大者也：是谓千乘之国。天子畿方千里，提封百万井，定出赋六十四万井，戎马四万匹，兵车万乘，故称万乘之主。戎马车徒，干戈素具。春振旅以搜，夏拔舍以苗，秋治兵以妳，冬大阅以狩，皆于农隙以讲事焉。五国为属，属有长。十国为连，连有帅。三十国为卒，卒有正。二百一十国为州，州有牧。连帅比年简车，卒正三年简徒，群牧五载大简车徒，此先王为国立武，足兵之大略也。

注2师古曰：舜受尧禅而流共工于幽州，放兜于崇山，窜三苗于三危，殛鲧于羽山也。殛，诛也。

周道衰，法度注3至齐桓公任用管仲，而国富民安。公问行伯用师之道，管仲曰：“公欲定卒伍，脩甲兵，大国亦将脩之，而小国设备，则难以速得志矣。”于是乃作内政，而寓军令焉。故卒伍定虖里，而军政成虖郊。连其什伍，居处同乐，死生同忧，祸福共之。故夜战，则其声相闻；昼战，则其目相见，缓急足以相死。其教已成外攘夷狄，内尊天子，以安诸夏。齐桓既没，晋文接之，亦先定其民作被卢之法，总帅诸侯，迭为盟主。然其礼已颇僭差，又随时苟合，以求欲速之功，故不能充王制。二伯之后，寝以陵夷。至鲁成公作丘甲，哀公用田赋，搜狩治兵大阅之事，皆失其正，《春秋》书而讥之，以存王道。于是师旅亟动百姓罢敝，无伏节死难之谊。孔子伤焉，曰：“以不教民战，是谓弃之。”故称子路曰：“由也，千乘之国可使治其赋也。”而子路亦曰：“千乘之国，摄虖大国之间，加之以师旅，因之以饥馑，由也为之，比及三年，可使有勇且知方也。”治其赋兵，教以礼谊之谓也。《春秋》之后，灭弱吞小，并为战国，稍增讲武之礼，以为戏乐，用相夸视；而秦更名角抵，先王之礼，没于淫乐中矣。雄桀之士，因执辅时，作为权诈，以相倾覆。吴有孙武，齐有孙膑，魏有吴起，秦有商鞅，皆禽敌立胜，垂著篇籍。当此之时，合从连衡，转相攻伐，代为雌雄。齐愍以技击强，魏惠以武卒奋，秦昭以锐士胜。世方争于功利，而驰说者以孙吴为宗。时唯孙卿明于王道，而非之曰：“彼孙吴者，上执利而贵变诈，施于暴乱昏嫚之国。”君臣有间，上下离心，政谋不良，故可变而诈也。夫仁人在上为下所卬，犹子弟之卫父兄，若手足之扞头目，何可当也！邻国望我，欢若亲戚，芬若椒兰，顾视其上，犹焚灼仇雠，人情岂肯为其所恶而攻其所好哉！故以桀攻桀，犹有巧拙，以桀诈尧，若卵投石，夫何幸之有？《诗》曰：“武王载旆，有虔秉钺；如火烈烈，则莫我敢遏。”言以仁谊绥民者，无敌于天下也。若齐之技击，得一首则受赐金，事小敌脆，则媮可用也。事巨敌坚，则涣然离矣，是亡国之兵也。魏氏武卒，衣三属之甲，操十二石之弩，负矢五十个，置戈其上，冠冑带剑，赢三日之粮，日中而趍百里，中试，则复其户，利其田宅。如此，则其地虽广，其税必寡，其气力数年而衰，是危国之兵也。秦人其生民也狭阸，其使民也酷烈，劫之以执，隐之以阸，狃之以赏庆，道之以刑罚，使其民所以要利于上者，非战无由也。功赏相长，五甲首而隶五家，注4是最为有数，故能四世有胜于天下，然皆干赏蹈利之兵，庸徒鬻卖之道耳，未有安制矜节之理也。故虽地广兵强，鳃鳃常恐天下之一，合而共轧己也。至乎齐桓，晋文之兵，可谓入其域而有节制矣，然犹未本仁义之统也。故齐之技击，不可以遇魏之武卒，魏之武卒，不可以直秦之锐士，秦之锐士不可以当桓文之节制，桓文之节制，不可以敌汤武之仁义。故曰：善师者不陈，善陈者不战，善战者不败，善败者不亡。若夫舜脩百僚，咎繇作士，命以蛮夷猾夏，寇贼奸轨，而刑无所用：所谓善师不陈者也。汤武征伐，陈师誓众，而放禽桀纣。所谓善陈不战者也。齐桓南服强楚，使贡周室，北伐山戎，为燕开路，存亡继绝，功为伯首：所谓善战不败者也。楚昭王遭阖庐之祸，国灭出亡，父老送之，王曰：“父老反矣，何患无君？”父老曰：“有君如是其贤也！”相与从之，或奔走赴秦，号哭请救，秦人怜之，为之出兵，二国并力，遂走吴师，注5昭王返国：所谓善败不亡者也。若秦因四世之胜，据河山之阻，任用白起王翦豺狼之徒，奋其爪牙，禽猎六国，以并天下；穷武极诈，士民不附，卒隶之徒，还为敌仇，猋起云合，果共轧之，斯为下矣！凡兵所以存亡继绝，救乱除害也。故伊吕之将，子孙有国，与商周并。至于末世，苟任诈力，以快贪残，争城杀人盈城，争地杀人满野。孙吴商白之徒，皆身诛戮于前，而国灭亡于后。报应之执，各以类至，其道然矣！

注3师古曰：即堕字，堕毁也。

注4服曰：能得着甲者五人首，使得隶役五家也。如淳曰：役隶五家，是为相君长。

注5师古曰：谓子蒲大败夫王于沂遂，射之，子从子西败吴师于军祥。

汉兴，高祖躬神武之材，行宽仁之厚，总揽英雄，以诛秦项。任萧曹之文，用良平之谋，骋陆郦之辩，明叔孙通之仪。文武相配，大略举焉。天下既定，踵秦而置材官于郡国，京师有南北军之屯。至武帝平百粤，内增七校，外有楼船。皆岁时讲肄修武备云。至元帝时，以贡禹议，始罢角抵，而未正治兵振旅之事也。古人有言：“天生五材，民并用之，废一不可。”谁能去兵？鞭扑不可弛于家，刑罚不可废于国，征伐不可偃于天下。用之有本末，行之有逆顺耳！

孔子曰：“工欲善其事，必先利其器。”文德者，帝王之利器；威武者，文德之辅助也。夫文之所加者深，则武之所服者大；德之所施者博，则威之所制者广。三代之盛，至于刑错兵寝者，其本末有序，帝王之极功也。昔周之法，建三典以刑邦国，诘四方：一曰刑新邦，用轻典；二曰刑平邦，用中典；三曰刑乱邦，用重典。五刑：墨罪五百，劓罪五百，宫罪五百，刖罪五百，杀罪五百，所谓刑平邦用中典者也。凡杀人者踣诸市，墨者使守门，劓者使守关，宫者使守内，刖者使守囿，完者使守积。其奴，男子入于罪隶，女子入舂槁。凡有爵者与七十者与未乱者，皆不为奴。周道既衰，穆王眊荒，命甫侯度时作刑，以诘四方：墨罚之属千，劓罚之属千，髌罚之属五百，宫罚之属三百，大辟之罚其属二百：五刑之属三千。盖多于平邦中典五百章，所谓刑乱邦用重典者也。

《春秋》之时，王道寝坏，教化不行。子产相郑而铸刑书，晋叔向非之，曰：“昔先王议事以制，不为刑辟，惧民之有争心也，犹不可禁御。是故闲之以谊，纠之以政，行之以礼，守之以信，奉之以仁，制为禄位，以劝其从，严断刑罚，以威其淫。惧其未也，故诲之以忠，惧之以行，注6教之以务，使之以和，临之以敬，莅之以强，断之以刚，犹求圣哲之上，明察之官，忠信之长，慈惠之师。民于是乎可任使也，而不生祸乱。民之有辟，则不忌于上；并有争心，以征于书，而徼幸以成之，弗可为矣！夏有乱政而作禹刑，商有乱政而作汤刑，周有乱政而作九刑，三辟之兴，皆叔世也。今吾子相郑国，制参辟，铸刑书，将以靖民，不亦难乎？《诗》曰：“仪式刑文王之德，曰靖四方。”又曰：“仪刑文王，万邦作孚。”如是，何辟之有？民知争端矣，将弃礼而征于书。锥刀之末，将尽争之。乱狱滋丰，货赂并行。终子之世，郑其败虖？子产报曰：“若吾子之言，侨不材，不能及子孙，吾以救世也。”媮薄之政，自是滋矣。孔子伤之，曰：“导之以德，齐之以礼，有耻且格；导之以政，齐之以刑，民免而无耻。礼乐不兴，则刑罚不中，刑罚不中，则民无所错手足。”孟氏使阳肤为士师，问于曾子，亦曰：“上失其道，民散久矣！如得其情，则哀矜而勿喜。”陵夷至于战国，韩任申子，秦用商鞅，连相坐之法，造参夷之诛，增加肉刑，大辟有凿、颠、抽、胁、镬、亨、之刑。至于秦始皇，兼吞战国，遂毁先王之法，灭礼谊之官，专任刑罚；躬操文墨，昼断狱，夜理书，自程决事，曰县石之一。而奸邪并生赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，溃而叛之。

注6晋灼曰：惧，古竦字也。师古曰：惧，谓也。

汉兴。高祖初入关，约法《三章》，曰：“杀人者死，伤人及盗抵罪。”蠲削烦苛，兆民大说。其后四夷未附，兵革未息，《三章》之法不足以御奸，于是相国萧何攈摭秦法，取其宜于时者，作律《九章》。

当孝惠高后时，百姓新免毒蠚，人欲长幼养老。萧曹为相，填以无为，从民之欲，而不扰乱。是以衣食滋殖，刑罚用稀。

及孝文即位，躬脩玄默，劝趣农桑，减省租赋。而将相皆旧功臣，少文多质；惩恶亡秦之政，论议务在宽厚，耻言人之过失，化行天下，告讦之俗易。吏安其官，民乐其业，蓄积岁增，户口浸息，风流笃厚，禁罔疏阔。选张释之为廷尉，罪疑者予民。是以刑罚大省，至于断狱四百，有刑错之风。即位十三年，齐太仓令淳于公有罪当刑，诏狱逮系长安。淳于公无男，有五女，当行会逮，骂其女曰：“生子不生男，缓急非有益也！”其少女缇萦，自伤悲泣，乃随其父至长安，上书曰：“妾父为吏，齐中皆称其廉平，今坐法当刑。妾伤夫死者不可复生，刑者不可复属，虽后欲改过自新，其道亡繇也。妾愿没入为官婢，以赎父刑罪，使得自新。”书奏天子，天子怜悲其意，遂下令曰：“制诏御史：盖闻有虞氏之时，画衣冠，异章服，以为戮，而民弗犯，何治之至也！”今法有肉刑三，而奸不止。其咎安在？非乃朕德之薄而教不明与？吾甚自愧！故夫训道不纯，而愚民陷焉。《诗》曰：“恺弟君子，民之父母。”今人有过，教未施，而刑已加焉。或欲改行为善，而道亡繇至。朕甚怜之！夫刑至断肢体，刻肌肤，终身不息，何其刑之痛而不德也！岂称为民父母之意哉！其除肉刑，有以易之；及令罪人，各以轻重，不亡逃，有年而免。具为令。”丞相张苍，御史大夫冯敬奏言：“肉刑所以禁奸，所由来者久矣。陛下下明诏，怜万民之一有过被刑者，终身不息，及罪人欲改行为善，而道亡繇，至于盛德，臣等所不及也。臣谨议请定律曰：“诸当完者，完为城旦舂；当黥者，髠钳为城旦舂；当劓者，笞三百；当斩左止者，笞五百；当斩右止及杀人先自告，及吏坐受赇枉法，守县官财物而即盗之，已论命复有笞罪者，皆弃市。罪人狱已决，完为城旦舂，满三岁为鬼薪白粲；鬼薪白粲一岁为隶臣妾；隶臣妾一岁免为庶人；隶臣妾满二岁为司寇；司寇一岁，及作如司寇二岁，皆免为庶人。其亡逃及有罪耐以上，不用此令。前令之刑城旦舂岁而非禁锢者，如完为城旦舂，岁数以免。臣昧死请。”制曰，可。是后外有轻刑之名，内实杀人：斩右止者，又当死；斩左止者笞五百，当劓者笞三百，率多死。

景帝元年下诏曰：“加笞与重罪无异。”幸而不死，不可为人。其定律：“笞五百曰三百，笞三百曰二百。”犹尚不全。至中六年，又下诏曰：“加笞者，或至死而笞未毕。朕甚怜之！其减笞三百曰二百，笞二百曰一百。”又曰：“笞者，所以教之也，其定《棰令》。”丞相刘舍，御史大夫卫绾请：“笞者，棰长五尺，其本大一寸；其竹也，末薄半寸，皆平其节。当笞者，笞臀，毋得更人，毕一罪，乃更人。”自是笞者得全。然酷吏犹以为威。死刑既重，而生刑又轻，民易犯之。

及至孝武即位，外事四夷之功，内盛耳目之好，征发烦数，百姓贫耗。穷民犯法，酷吏击断，奸轨不胜。于是招进张汤赵禹之属，条定法令，作见知故纵监临部主之法，缓深故之罪，急纵出之诛其后奸猾巧法，转相比况，禁罔浸密：律令凡三百五十九章，大辟四百九条，千八百八十二事，死罪决事比，万三千四百七十二事。文书盈于几阁，典者不能遍睹。是以郡国承用者驳：或罪同而论异，奸吏因缘为市；所欲活，则傅生议，所欲陷则予死比。议者咸冤伤之。

宣帝自在闾阎，而知其若此。及即尊位，廷史路温舒上疏言：“秦有十失，其一尚存，治狱之吏是也。”语在《温舒传》。上深愍焉！乃下诏曰：“间者吏用法，巧文浸深，是朕之不德也。夫决狱不当，使有罪兴邪，不辜蒙戮，父子悲恨，朕甚伤之。今遣廷史与郡鞠狱，任轻禄薄。其为置廷平，秩六百石，员四人，其务平之，以称朕意。”于是选于定国为廷尉，求明察宽恕黄霸等以为廷平，季秋后请谳。时上常幸宣室，斋居而决事。狱刑号为平矣！时涿郡太守郑昌上疏言：“圣王置谏争之臣者，非以崇德，防逸豫之生也。立法明刑者，非以为治，救衰乱之起也。今明主躬垂明听，虽不置廷平，狱将自正。若开后嗣，不若删定律令。律令一定，愚民知所避，奸吏无所弄矣。今不正其本，而置廷平以理其末也。政衰听怠，则廷平将招权而为乱首矣。”宣帝未及修正。

至元帝初立，乃下诏曰：“夫法令者，所以抑暴扶弱，欲其难犯而易避也。今律令烦多而不约，自典文者不能分明，而欲罗元元之不逮，斯岂刑中之意哉！其议律令可蠲除轻减者，条奏，唯在便安万姓而已。”

至成帝河平中，复下诏曰：“《甫刑》云：‘五刑之属三千，大辟之罚，其属二百。’今大辟之刑千有余条，律令烦多百有余万言，奇请它比，日以益滋。自明习者不知所由，欲以晓喻众庶，不亦难乎？于以罗元元之民，夭绝亡辜，岂不哀哉！其与中二千石，二千石博士，及明习律令者，议减死刑，及可蠲除约省者，令较然易知，条奏。《书》不云乎：‘惟刑之恤哉！’其审核之，务准古法，朕将尽心览焉。”有司无仲山父将明之材，不能因时广宣主恩，建立明制，为一代之法，而徒钩摭微细，毛举数事，以塞诏而已。是以大议不立，遂以至今。议者或曰：“法难数变，”此庸人不达，疑塞治道，圣智之所常患者也。故略举汉兴以来法令稍定而合古便今者。

汉兴之初，虽有约法《三章》，网漏吞舟之鱼，然其大辟，尚有夷三族之令，令曰：“当三族者，皆先黥、劓、斩左右趾，笞杀之，枭其首，菹其骨，肉于市。”其诽谤詈诅者，又先断舌，故谓之具五刑。彭越韩信之属，皆受此诛。至高后元年，乃除《三族罪祅言令》。

孝文二年，又诏丞相太尉御史：“法者，治之正，所以禁暴而卫善人也。今犯法者已论，而使无罪之父母妻子同产坐之及收，朕甚弗取其议。”左右丞相周勃、陈平奏言：“父母妻子同产相坐及收，所以累其心，使重犯法也。收之之道，所由来久矣。臣之愚计，以为如其故便。”文帝复曰：“朕闻之，法正则民慤，罪当则民从。且夫牧民而道之以善者，吏也。既不能道，又以不正之法罪之，是法反害于民为暴者也。朕未见其便，宜孰计之。”平勃乃曰：“陛下幸加大惠于天下，使有罪不收，无罪不相坐，甚盛德，臣等所不及也。臣等谨奉诏，尽除《收律相坐法》。”其后新垣平谋为逆，复行三族之诛。由是言之，风俗移易，人性相近，而习相远，信矣！夫以孝文之仁，平勃之知，犹有过刑谬论如此甚也，而况庸材溺于末流者乎？

《周官》有五听八议三刺三宥三赦之法。五听：一曰辞听，二曰色听，三曰气听，四曰耳听，五曰目听。八议：一曰议亲，二曰议故，三曰议贤，四曰议能，五曰议功，六曰议贵，七曰议勤，八曰议宾。三刺：一曰讯群臣，二曰讯群吏，三曰讯万民。三宥：一曰弗识，二曰过失，三曰遗忘。三赦：一曰幼弱，二曰老眊，三曰憃愚。注7凡囚，上罪梏拲而桎，中罪梏桎，下罪梏，王之同簇拲，有爵者桎以待弊。

注7师古曰：幼弱，谓七岁以下；老眊，谓八十以上；蠢愚，生而痴者。自三刺以下至此，皆司刺所职也。眊读与耄同。

高皇帝七年，制诏御史：“狱之疑者，吏或不敢决，有罪者久而不论，无罪久系不决。自今以来，县道官狱疑者，各谳所属二千石官，二千石官以其罪名当报之。所不能决者，皆移廷尉，廷尉亦当报之。廷尉所不能决，谨具为奏，傅所当比律令以闻。”上恩如此，吏犹不能奉宣。故孝景中五年，复下诏曰：“诸狱疑，虽文致于法，而于人心不厌者，辄谳之。”其后狱吏复避微文，遂其愚心。至后元年，又下诏曰：“狱，重事也。人有愚智，官有上下。狱疑者谳，有令谳者，已报谳而后不当谳者，不为失。”自此之后，狱刑益详，近于五听三宥之意。

三年，复下诏曰：“高年老长，人所尊敬也；鳏寡不属逮者，人所哀怜也。其著令：年八十以上，八岁以下，及孕者未乳，师，朱儒，当鞠系者，颂系之。”至孝宣元康四年，又下诏曰：“朕念夫耆老之人，发齿堕落，血气既衰，亦无暴逆之心，今或罹于文法，执于囹圄，不得终其年命，朕甚怜之。自今以来，诸年八十，非诬告杀伤人，它皆勿坐。”至成帝鸿嘉元年，定令：“年未满七岁，贼斗杀人及犯殊死者，上请廷尉以闻，得减死。”合于三赦幼弱老眊之人。此皆法令稍定，近古而便民者也。

孔子曰：“如有王者，必世而后仁；善人为国，百年可以胜残去杀矣。”言圣王承衰拨乱而起，被民以德教，变而化之，必世然后仁道成焉。至于善人，不入于室，然犹百年胜残去杀矣。此为国者之程式也。今汉道至盛，历世二百余载。考自昭宣元成哀平六世之间，断狱殊死，率岁千余口而一人。耐罪上至右止，三倍有余。古人有言：“满堂而饮酒，有一人乡隅而悲泣，则一堂皆为之不乐。”王者之于天下，譬犹一堂之上也。故一人不得其平，为之凄怆于心。今郡国被刑而死者，岁以万数，天下狱二千余所，其冤死者多少相覆，狱不减一人，此和气所以未洽者也。原狱刑所以蕃若此者，礼教不立，刑法不明，民多贫穷，豪桀务私，奸不辄得，狱豻不平之所致也。《书》云：“伯夷降典，悊民惟刑。”言制礼以止刑，犹堤之防溢水也。今堤防陵迟，礼制未立，死刑过制，生刑易犯，饥寒并至，穷斯滥溢，豪桀擅私，为之囊橐。奸有所隐，则狃而浸广：此刑之所以蕃也。孔子曰：“古之知法者，能省刑，本也。今之知法者，不失有罪，末矣！”又曰：“今之听狱者，求所以杀之，古之听狱者，求所以生之。与其杀不辜，宁失有罪。”今之狱吏，上下相驱，以刻为明，深者获功名，平者多后患。谚曰：“鬻棺者，欲岁之疫。”非憎人欲杀之，利在于人死也。今治狱吏欲陷害人，亦犹此矣。凡此五疾，狱刑所以尤多者也。自建武永平，民亦新免兵革之祸，人有乐生之虑。与高惠之间同，而政在抑强扶弱，朝无威福之臣，邑无豪桀之侠。以口率计，断狱少于成哀之间什八，可谓清矣。然而未能称意，比隆于古者，以其疾未尽除，而刑本不正。善乎！孙卿之论刑也，曰：“世俗之为说者，以为治古者无肉刑，有象刑、墨、黥之属，菲履赭衣而不纯。是不然矣！以为治古，则人莫触罪邪，岂独无肉刑哉，亦不待象刑矣！以为人或触罪矣，而直轻其刑，是杀人者不死，而伤人者不刑也。罪至重，而刑至轻，民无所畏，乱莫大焉！凡制刑之本，将以禁暴恶，且惩其末也。杀人者不死，伤人者不刑，是惠暴而宽恶也。故象刑非生于治古，方起于乱今也。凡爵列官职，赏庆刑罚，皆以类相从者也。一物失称，乱之端也。德不称位，能不称官，赏不当功，刑不当罪，不祥莫大焉。夫征暴诛悖，治之威也。杀人者死，伤人者刑，是百王之所同也，未有知其所由来者也。故治则刑重，乱则刑轻，犯治之罪固重，犯乱之罪固轻也。《书》云：‘刑罚世重世轻。’此之谓也。所谓象刑，惟明者言象天道而作刑，安有菲屦赭衣者哉！”孙卿之言既然。又因俗说而论之曰：禹承尧舜之后，自以德衰，而制肉刑；汤武顺而行之者，以俗薄于唐虞故也。今汉承衰周暴秦极敝之流俗，已薄于三代，而行尧舜之刑，是犹以而御突，注8违救时之宜矣。且除肉刑者，本欲以全民也，今去髠钳一等。转而入于大辟，以死罔民，失本惠矣。故死者岁以万数，刑重之所致也。至乎穿窬之盗，忿怒伤人，男女淫佚，吏为奸臧。若此之恶，髠钳之罚，又不足以惩也！故刑者岁十万数。民既不畏，又曾不耻，刑轻之所生也。故俗之能吏，公以杀盗为威；专杀者胜任，奉法者不治，乱名伤制，不可胜条。是以罔密而奸不塞，刑蕃而民愈嫚，必世而未仁，百年而不胜残，诚以礼乐阙，而刑不正也。岂宜惟思所以清原正本之论。删定律令，籑二百章，以应大辟，其余罪次，于古当生，今触死者，皆可募行肉刑。及伤人与盗，吏受赇枉法，男女淫乱，皆复古刑为三千章，诋欺文致微细之法，悉蠲除。如此，则刑可畏，而禁易避；吏不专杀，法无二门；轻重当罪，民命得全；合刑罚之中，殷天人之和；顺稽古之制，成时雍之化。成康刑错，虽未可致，孝文断狱，庶几可及。诗云：“宜民宜人，受禄于天。”《书》曰：“立功立事，可以永年。”言为政而宜于民者，功成事立，则受天禄而永年命。所谓一人有庆，万民赖之者也。（录班固撰《前汉书》卷二十三）

注8孟康曰：以绳缚马口谓之晋灼曰：古羇字也。如淳曰：音捍。突，恶马也。师古曰：马骆头曰羇也。