附补前汉刑法志
元始五年十二月，平帝崩，选玄孙中最幼广戚侯子婴，年二岁，王莽摄政，改元曰居攝。三月立为皇太子，号曰孺子。
居摄元年四月，污池刘崇室宅。后谋反者皆污池云。
【按】古者畔逆之国，既以诛讨，则猪其宫室，以为污池，纳垢浊焉，名曰“凶虚，”虽生菜茹，而人不食。四墙其社，覆上栈下，示不得通。语见《王莽传》。
二年五月。更造货：错刀一，直五千，契刀一，直五百，大钱一，直五十，与五铢钱并行。民多盗铸者。禁列侯以下，不得挟黄金，输御府受直，然卒不与直。
以居摄三年为初始元年，漏刻以百二十为度。
始建国元年，莽曰：“姚、妫、陈、田、王氏，凡五姓者，皆黄虞苗裔。其令天下，上此五姓名籍于秩宗，皆以为宗室，世世复无有所与。其元城王氏，勿令相嫁娶，以别族理亲焉。”
乃更作小钱，径六分，重一铢，文曰“小钱，”直一。与前大钱五十者为二品，并行。欲防民盗铸，乃禁不得挟铜炭。
今更名天下田，曰王田，奴婢曰私属，皆不得买卖。其男口不盈八，而田过一井者，分余田予九族邻里乡党。故无田今当受田者，如制度。敢有非井田圣制，无法惑众者，投诸四裔，以御魑魅，如皇始祖考虞帝故事。
复下书，诸挟五铢钱，言大钱当罢者，比非井田制，投四裔。于是农商失业，食货俱废，民人至涕泣于市道，及坐卖买田宅奴婢铸钱，自诸侯卿大夫至于庶民，抵罪者不可胜数。
二年二月，初设六管之令。命县官酤酒卖盐铁器铸钱。诸采取名山大泽众物者，税之。又令市官收贱卖贵，赊贷子民，收息百月三。羲和置酒士，郡一人，秉传督酒利。禁民不得挟弩铠，徙西海。
冬十二月。诸匈奴人当坐虏知之法者，昔赦除之。
莽以钱币讫不行，复下书曰：“民以食为命，以货为资，是以八政以食为首。宝货皆重，则小用不给；皆轻则僦儎烦费；轻重大小，各有差品，则用便而民乐。”于是造宝货五品，语在《食货志》。百姓不从，但行小大钱二品而已。盗铸钱者不可禁，乃重其法：一家铸钱，五家坐之，没入为奴婢；吏民出入持布钱，以副符传。（旧法，行者持符传即不稽留。今更令持布钱，与符相副，乃得过也。）不持者，厨传勿舍，关津苛留。公卿皆持以入宫殿门，欲以重而行之。
三年，莽曰：百官改更，职事分移，律令仪法，未及悉定，且因汉律令仪法以从事。
四年，莽知民怨，乃下书曰：“诸名食王田，皆得卖之，勿拘以法；犯私买卖庶人者，且一切勿治。”
是岁以犯挟铜炭者多，除其法。明年，改元曰天凤。
天凤元年，敢有趋欢犯法，辄以军法从事。
单于知侍子登前诛死，发兵寇边，莽复发军屯，于是边民流入内郡，为人奴婢。乃禁吏民敢挟边民者弃市。
二年。莽意以为制定，则天下自平，故锐思于地里制礼作乐，讲合六经之说，公卿旦入暮出，议论连年不决，不暇省狱讼冤，结民之急务。县宰缺者，数年守兼。一切贪残日甚，守阙告诉者多。
四年，复明六管之令。每一管下，为设科条防禁，犯者罪至死，吏民抵罪者浸众。又一切调，上公以下诸有奴婢者，率一口出钱三千六百。天下愈愁，盗贼起。
六年。匈奴寇边甚，莽乃大募天下，丁男及死罪囚吏民奴，名曰“猪突豨勇，”以为锐卒。一切税天下，吏民訾三十取一，缣帛输皆长安，令公卿以下至郡县黄绶，皆保养军马，多少各以秩为差。
翼平连率田况奏郡县訾民不实，莽复三十税一。
征博下狱，以非所宜言弃市。
地皇元年正月乙未，赦天下，下书曰：“方出军行师，敢有趋欢犯法者，辄论斩，毋须时，尽岁止。”于是春夏斩人都市，百姓震惧，道路以目。
是岁，罢大小钱，更行货布，长二寸五分，广一寸。直货钱二十五；货钱径一寸，重五铢，枚直一，两品并行。敢盗铸钱及偏行布货，伍人知不发举，皆没入为官奴婢。
二年正月，以州牧位三公，刺举怠解，更置牧监副，秩元士，冠法冠，行事如汉刺史。
三辅盗贼麻起，乃置捕盗都尉官，曾执法谒者追击，长安建鸣鼓攻贼幡，而使者随其后。遣太师义仲景尚，更始将军护军王党，将兵击青徐。国师和仲曹放助郭兴，击句町。转天下谷币，诣西河五原朔方渔阳，每一县以百万数，欲以击匈奴。
秋，陨霜杀菽，关东大饥，蝗。民犯铸钱，伍人相坐，没入为官奴婢。其男子槛车，儿女子步，以铁锁琅珰其颈，传诣钟官以十万数。到者易其夫妇，愁苦死者什六七。
是岁，大司马士按章豫州，为贼所获。贼送付县，士还，上书具言状，莽大怒，下狱以为诬罔。因下书责七公曰：“夫吏者，理也。宣德明恩，以牧养民，仁之道也。抑强督奸，捕诛盗贼，义之节也。今即不然：盗发不辄得，至成群党，遮略乘传宰士。士得脱者，又妄自言我责数贼何故为是，贼曰：‘以贫穷故耳！’贼护出我。今俗人议者，率多若此。惟贫困饥寒犯法为非，大者群盗，小者偷穴，不过二科，今乃结谋连党，以千百数。是逆乱之大者，岂饥寒之谓邪？七公其严敕卿大夫，卒正连率庶尹，谨牧养善民，急捕殄盗贼。有不同心并力，疾恶黜贼，而妄曰饥寒所为，辄捕系请其罪。”于是群下愈恐，莫敢言贼情者，亦不得擅发兵。贼由是遂不得制。
三年，莽下书曰：“惟民困乏。虽溥开诸仓以赈赡之，犹恐不足，其且开天下山泽之防。诸能采取山泽之物而顺月令者，其恣听之，勿令出税。”
莽知天下溃畔，事穷计迫，乃议遣风俗大夫司国宪等，分行天下，除井田、奴婢、山泽、六筦之禁；即位以来诏令不便于民者，皆收还之。待见未发，会世祖与兄齐武王伯升，宛人李通等帅舂陵子弟数千人，招致新市平林朱鲔陈牧等，合攻拔棘阳。二年二月，（即汉淮阳王更始二年）更始到长安，下诏大赦，非王莽子，他皆除其罪。