第一章　问题的提出：以工业区转型助推新型城镇化的意义

自党的“十八大”明确提出“新型城镇化”概念、十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化”、中央城镇化工作会议进一步提出“要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划”以来，新型城镇化成为理论界研究的一大热点。但研究多侧重于新型城镇化的界定、新型城镇化与新型工业化的关系、新型城镇化的道路问题、新型城镇化的阶段性与地域性问题、新型城镇化中的政府作用问题等方面进行探讨，而从发展经济学视角，尤其是从工业区转型的视角研究不多、研究不够。本课题以快速工业化地区的东莞市为例，以工业区的转型升级为切入视角，探寻全面深化改革视角下的新型城镇化的新路径。