七、结语

当代中国互联网电视最集中的问题，是解决互联网电视快速发展与旧有政策的不匹配。随着网络剧的热播，总局领导提出要线上线下统一标准。这样就抹杀了网络剧更国际、更自由和更有时效性等特点，一方面使中国互联网电视一时显得风清气朗，另一方面也把孩子和洗澡水一起倒掉了，使本来蓬勃发展的网络文艺缺失了动力，也让观众少了诸多的选择。这种限制还典型地表现在对电视盒子的严格中。2013年开始爆发的电视盒子一度年销售2200万元，但总局的一纸封杀令，使牌照方成为最大的受益方。电视盒子具备完全的互联网特点，就是对传统行业的颠覆。但政策限制使所有的互联网电视经营方都必须与国家广电总局发放的七家互联网电视牌照方合作，电视盒子遂宣告“死亡”。这又是一出典型一放就乱、一管就死的案例。

互联网电视就是在新与旧的艰难博弈中“摸着石头过河”。不仅是民营的互联网企业所运作经营的电视盒子、网络剧问题繁多，就连政府力推的三网融合也面临多年的困境。有线电视网络、电信网络和计算机网络各自隶属不同的行政管理部门，有着许多截然不同甚至相互矛盾的利益诉求。有线电视拥有几十年积累的内容储备和观众收视习惯，电信有更为健全的通信基础设施和复合的通信集成，互联网则有一众超级企业巨头、按捺不住的风投资金以及无可限量的未来。从媒介属性上看，广电是最弱势的，它比互联网和电信网已经落后几个时代。但它在互联网电视领域具备后者所无法取代的政策优势。这从某种角度造成了如今三网融合以及IPTV的困境。因此，我们希望政策对于电视产业的发展不仅是限制和制约，还应该是机构调整、政策明晰和功能明确之后互联网电视的发展和繁荣。